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美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森周三（27日）表示，計(jì)劃對(duì)美國(guó)金融體系，包括證券、銀行和保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)的監(jiān)管框架進(jìn)行全面審查，以確保美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
保爾森表示,美國(guó)財(cái)政部將制定一個(gè)現(xiàn)代化的監(jiān)管機(jī)制，涵蓋最佳運(yùn)作方針。這次審查意在解決美國(guó)政府及金融機(jī)構(gòu)所擔(dān)憂的問(wèn)題，即過(guò)于復(fù)雜的監(jiān)管條例使得美國(guó)市場(chǎng)喪失相對(duì)于倫敦和香港的競(jìng)爭(zhēng)力。
制定現(xiàn)代化監(jiān)管藍(lán)圖
保爾森當(dāng)日在紐約出席《華爾街日?qǐng)?bào)》交易商大會(huì)時(shí)表示，美國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)其對(duì)美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的評(píng)估將促成具體監(jiān)管行動(dòng)，但最終不大可能采用類似英國(guó)金融服務(wù)管理局那樣的統(tǒng)一監(jiān)管模式。財(cái)政部希望將根據(jù)評(píng)估采取行動(dòng)，并對(duì)此表示樂(lè)觀。具體措施預(yù)計(jì)將于明年初出臺(tái)，但分析師認(rèn)為，預(yù)計(jì)在2009年1月本屆政府期滿前不會(huì)大動(dòng)干戈。
保爾森表示，財(cái)政部需要大約6個(gè)月的時(shí)間來(lái)制定監(jiān)管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化監(jiān)管藍(lán)圖，這是他致力于提高美國(guó)資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)劃的一步。在監(jiān)管方面，可能發(fā)生的調(diào)整包括將監(jiān)管機(jī)構(gòu)與一些職能重疊的部門進(jìn)行合并，這類部門包括美國(guó)通貨檢察局和儲(chǔ)蓄管理局等。
保爾森在講話中稱，雖然銀行業(yè)不斷進(jìn)行整合，但監(jiān)管系統(tǒng)依然由原有的4家機(jī)構(gòu)來(lái)行使職能。他表示，監(jiān)管結(jié)構(gòu)通常是由事件和問(wèn)題催生的，因此政府需要采取行動(dòng)使其結(jié)構(gòu)合理化。
保爾森表示，他不會(huì)預(yù)先判斷財(cái)政部評(píng)估的結(jié)果，但他打消了外界對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)可能成為改革障礙的憂慮。他說(shuō)，他不認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克或美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)成為任何障礙。保爾森還表示，他對(duì)到目前為止的資本市場(chǎng)改革進(jìn)程并不滿意。他表示，希望改革進(jìn)程加快，但客觀上仍然存在很多限制。他同時(shí)警告稱，急于制定一個(gè)快速解決方案是最大的風(fēng)險(xiǎn)，這樣會(huì)在某一個(gè)方向上走得太遠(yuǎn)。
從抵押貸款市場(chǎng)取經(jīng)
保爾森還就目前次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)的問(wèn)題給金融市場(chǎng)帶來(lái)的壓力，以及投資銀行貝爾斯登幫助旗下一只對(duì)沖基金擺脫困境的行動(dòng)發(fā)表了評(píng)論。
保爾森說(shuō)，市場(chǎng)總是存在波動(dòng)性，但最近出現(xiàn)的波動(dòng)從許多方面來(lái)看具有積極意義，它使投資者警醒。
保爾森指出，盡管最近美國(guó)國(guó)債收益率上升，但與任何一個(gè)歷史標(biāo)準(zhǔn)相比，目前的利率水平仍然較低，部分原因在于全球流動(dòng)性依然較為充裕。他說(shuō)，鑒于美國(guó)和全球潛在經(jīng)濟(jì)基本面強(qiáng)勁、金融體系有著良好流動(dòng)性而且較為健康的狀況，沒(méi)有理由對(duì)目前的市場(chǎng)事件感到驚慌失措。
保爾森表示，次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)的貸款人犯下了大量錯(cuò)誤，增強(qiáng)抵押貸款市場(chǎng)的透明度非常重要。然而，他說(shuō)，關(guān)鍵是從現(xiàn)在開(kāi)始如何吸取教訓(xùn)，而不能因噎廢食。
關(guān)于對(duì)沖基金監(jiān)管，保爾森表示，財(cái)政部將指派兩個(gè)委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)為該行業(yè)制定最佳措施，其中一個(gè)委員會(huì)由主要投資者組成，另一個(gè)委員會(huì)由牽頭經(jīng)理人組成。保爾森指出，目的是鼓勵(lì)這兩個(gè)委員會(huì)來(lái)解決投資者保護(hù)、市場(chǎng)一體化和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題。 |