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“泰國副總理兼財政部長比蒂耶通成為泰國近期金融市場動蕩的一個替罪羊�！鄙虾Ｉ缈圃菏澜缃�(jīng)濟研究所副所長徐明棋對記者表示。徐明棋認(rèn)為，目前泰國政府可以將股市大跌、泰銖震蕩的種種不是通通歸咎于比蒂耶通，政府可能考慮徹底廢除備受爭議的“限外令”，以改變形象。但就在泰國國內(nèi)一再質(zhì)疑“限外令”的同時，全球不少國家及新興市場卻不斷推出限制外資流入的法令。
財政班子不會集體辭職
徐明棋分析，限外令是為了防止大量投機資本涌進，導(dǎo)致泰銖快速升值而制定的�！敖诮佣B三的泰國股市下跌、泰銖貶值，可以被視作外部資本流入壓力減輕的征兆。這很可能給予泰國政府一個廢除限外令的機會�！币驗橥獠楷F(xiàn)在并不將泰國視作一個值得炒作的地方。在外資流入壓力減輕，金融市場熱度降低的情況下，宣布取消限外令可以提升政府形象。
對于比蒂耶通的財政班子會不會隨著比蒂耶通的離職，全體撂挑子不干，徐明棋認(rèn)為沒有這種可能，“因為時機尚未成熟，民主程序也沒得到完全恢復(fù)”。他認(rèn)為，現(xiàn)在根本沒有合適的人選，整個內(nèi)閣班子里本身就缺乏人才。今年年底前的大選，或許是一個契機。
“盡管，內(nèi)閣挑選了一些有現(xiàn)代管理才能的人才撐市面，但是總體而言，泰國政府的內(nèi)部協(xié)調(diào)性很差，整個政府班子里的官員都有走著瞧的心態(tài)。最近面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，出臺的一系列不太妥當(dāng)?shù)恼�，政府間的互相指責(zé)與不和就更加容易顯現(xiàn)�？梢哉f，比蒂耶通的辭職不是一個太大的意外�！�
許多國家熱推“限外令”
盡管輿論認(rèn)為比蒂耶通辭職與其推行限外政策有關(guān)，但有專家認(rèn)為，比蒂耶通的政策在一定時期曾對泰國長期的金融穩(wěn)定有很大的助益。這位專家表示，比蒂耶通曾任央行行長，經(jīng)歷了因?qū)ν赓Y規(guī)范不利而引發(fā)的東南亞金融危機。當(dāng)時，外來投機資本把泰國洗劫一空，國家實力和百姓生活水平都大大下降。泰國國王普密蓬由此產(chǎn)生“自給自足經(jīng)濟”理念，強調(diào)“國民快樂總值”比國民生產(chǎn)總值的增長更重要。泰國限制跨國連鎖超市的擴張，就是因為超市沖垮了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村小店模式，讓很多小業(yè)主失去了生存空間。因此，“比蒂耶通上任后制定的一系列對規(guī)范外資、限制外資流入的政策不失為明智之舉”。
當(dāng)前在全球范圍內(nèi)，各國都在不同程度上推行限制外資的舉措。盡管一些美國政客屢屢抱怨他國對外資并購監(jiān)管過嚴(yán)，但美國政府自身卻在不斷提高外資收購的門檻。據(jù)英國《金融時報》2月26日報道稱，根據(jù)美國政府下屬的外資并購審查機構(gòu)美國外國投資委員會(CFIUS)正在醞釀的一項新舉措，一旦外資收購交易被裁定危及美國國家安全，相關(guān)外國企業(yè)可能面臨高達數(shù)千萬美元的罰款。此舉無疑進一步加大了包括中國公司在內(nèi)的外資機構(gòu)收購美國企業(yè)的難度。
俄羅斯近日也出臺了限制外資的最新法規(guī)，圈定出40個戰(zhàn)略行業(yè)，規(guī)定私人外國投資者對相關(guān)企業(yè)的控股不能超過50%，以國家身份出現(xiàn)的外國投資者則不能超過25%。并對《礦產(chǎn)資源法》進行了修正，規(guī)定儲量超過7000萬噸的油田、超過500億立方的天然氣田和50噸以上的金礦都被視為戰(zhàn)略礦床，外國投資者不得參與開發(fā)。
此前，拉美一些國家已經(jīng)開始著手實行戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國有化。而近兩年跨國公司頻頻撤出韓國市場，也是因為韓國在物流、研發(fā)、醫(yī)保等方面制定了很多不利于外資的政策。
“限外令”還需冷靜對待
國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所丁一凡研究員曾表示，“限外令”遍地開花的現(xiàn)象并不奇怪。上世紀(jì)50－70年代，大多數(shù)發(fā)展中國家對外資懷有排斥心態(tài)，這種觀點到了上世紀(jì)80年代才發(fā)生變化。一批發(fā)展中國家嘗到了外資的好處，又開始走向另一個極端，不遺余力、不計后果地吸引外資。然而，到現(xiàn)階段，一系列問題開始出現(xiàn)。
從各國限外令的制定可以看出，各國政府都擔(dān)心關(guān)鍵領(lǐng)域的外國投資是否會威脅國家安全。輿論曾分析，當(dāng)前泰國政府最大的政敵他信家族是此次“限外令”主要針對的對象。此前，他信家族轉(zhuǎn)讓股票給新加坡淡馬錫集團，使新加坡成為泰國大型電信公司AIS和ITV電視臺的大股東。政變首領(lǐng)、陸軍司令頌提最近公開質(zhì)疑，新加坡是否竅聽了泰國重要官員的電話，他要求軍方首領(lǐng)不再使用泰國最大移動通信公司AIS公司的手機，甚至使用對講機。淡馬錫還通過收購，控制了泰國唯一的衛(wèi)星公司，頌提說，泰國應(yīng)謀求重新發(fā)射自己的衛(wèi)星。
除了安全問題，金融問題也是“限外令”的主要防范問題。大量資本流入發(fā)展中國家，帶來虛假繁榮和泡沫經(jīng)濟。一旦泡沫破裂，就會出現(xiàn)經(jīng)濟危機。
再次是環(huán)境問題。許多發(fā)展中國家不得不接受發(fā)達國家已經(jīng)淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)過程中造成了大量的污染。而且外資的流入也加劇了社會不公等問題。最后是經(jīng)濟安全問題。越來越多的外來者反客為主，掌握投資對象國的經(jīng)濟命脈、市場和品牌。
對于現(xiàn)在這股“限制外資風(fēng)”，丁一凡同時強調(diào)，個別政府在處理這些問題時態(tài)度還不夠冷靜。對待外資不能一概而論，而應(yīng)一個案例一個案例地具體分析。既不能敞開大門讓所有外資都進來，也不能一味加以排斥。 |