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央企“地王”頻現(xiàn)將央企和國資委推到了風口浪尖。面對央企“地王”推高房價的指責，國資委副主任邵寧21日在中國發(fā)展高層論壇2010年會間隙表示，房價是由房市供給與需求之間的平衡關(guān)系所決定的，要抑制房價過快上漲，必須平衡供需，同時也不能因為“地王”頻現(xiàn)就否定招拍掛制度。
“如果我們把總量調(diào)控好了，有效地抑制住投資性需求并適度加大供地量，如果我們通過地方政府的土地收入有效地實現(xiàn)了利益的轉(zhuǎn)移和再分配，國務(wù)院確立的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的目標肯定能夠?qū)崿F(xiàn)�！鄙蹖幹赋�。
邵寧認為，房價是由房市供給與需求之間的平衡關(guān)系所決定的。如果房市供給不足，比如土地供應不足，或者房市需求過旺，大量的投資性需求被刺激出來，則房價必然上漲。反之，如果房市供給充足，需求正常，尤其是不出現(xiàn)過大的投資性需求，房價必然能夠得到控制。
因此，邵寧建議，抑制房價過快上漲，必須從供給和需求兩端入手，一方面增加供給，主要是供地；另一方面抑制投資性需求的出現(xiàn)，如一些專家提出的征收物業(yè)稅等辦法，使社會需求正常增長�！斑@樣雙管齊下，必然會有明顯的效果�！鄙蹖幈硎�。
土地招拍掛制度也因為在一定程度上助長了房價上漲而被詬病。對此，邵寧指出，招拍掛制度必然產(chǎn)生“地王”。但與以前的協(xié)議轉(zhuǎn)讓相比，招拍掛制度是透明的、陽光的、競爭性的，有利于防止暗箱操作和出現(xiàn)腐敗，“我們不能因為出現(xiàn)了‘地王’，就把這一好制度放棄掉。”
也有輿論認為，“地王”頻現(xiàn)是地方政府受利益驅(qū)動所致。邵寧指出，“地王”現(xiàn)象的直接受益者是地方政府，因為競拍的方式增加了地方政府的土地財政收入，但這種情況實際上并不是壞事，關(guān)鍵是這筆收入的使用方向。
邵寧認為，隨著社會收入分配出現(xiàn)了分化，我國的房地產(chǎn)業(yè)也必須針對不同社會階層，提供有區(qū)別的產(chǎn)品�！敖o有錢人提供的房產(chǎn)，政府不必去嚴控價格，讓市場供求去決定，盈虧風險自有開發(fā)商承擔�！赝酢A(chǔ)上的房產(chǎn)應該屬于這一范疇�！鄙蹖幷f。
但為低收入群體提供的住房必須要控制價格，邵寧指出，專家們建議的廉租房、公租房等，不僅政府要有補貼，還要有嚴格的管理辦法。
總的來說，邵寧認為，應該堅持招拍掛制度，讓地方政府取得土地收入。同時，要求地方政府把這種收入的相當部分轉(zhuǎn)移到為低收入群體解決住房上去，實現(xiàn)利益的轉(zhuǎn)移和再分配。
邵寧指出，當我們深入分析中國房地產(chǎn)市場上出現(xiàn)的種種問題，并對癥下藥地采取措施的時候，可能會發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商在房價等問題上的影響其實是非常有限的。中國的房地產(chǎn)市場是高度競爭性的，開發(fā)商是在特定宏觀背景下、特定政策框架內(nèi)正常經(jīng)營的企業(yè)。 |