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上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民9日出席中歐陸家嘴金融沙龍時(shí)提出，在后金融危機(jī)時(shí)代，銀行業(yè)監(jiān)管將面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、解決高杠桿率等十大挑戰(zhàn)。今年前三季度，上海地區(qū)銀行業(yè)呈現(xiàn)出監(jiān)管政策作用明顯、資產(chǎn)規(guī)模大幅增長(zhǎng)、非信貸融資占比較高、銀行風(fēng)險(xiǎn)可控等特點(diǎn)。他同時(shí)指出，金融危機(jī)之后尤需關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)的形成，包括政府融資平臺(tái)、銀行貸款集中度高、房地產(chǎn)貸款占比高等。
閻慶民認(rèn)為，后金融危機(jī)時(shí)代，銀行業(yè)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)主要是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題的解決、如何處理金融機(jī)構(gòu)“大而不倒”問題，以及有效地保護(hù)金融消費(fèi)者、解決機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品的高杠桿率問題、使信息披露更有效、選擇合適的監(jiān)管架構(gòu)、解決監(jiān)管目標(biāo)沖突問題、處理好包括薪酬在內(nèi)的公司治理、監(jiān)管的政治考量等。
今年前三季度，上海地區(qū)銀行業(yè)呈現(xiàn)出監(jiān)管政策作用明顯、資產(chǎn)規(guī)模大幅增長(zhǎng)、同時(shí)非信貸融資規(guī)模占比較高等特點(diǎn)。閻慶民表示，上海地區(qū)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控，同時(shí)呈現(xiàn)出中長(zhǎng)期基建類貸款多增、房地產(chǎn)貸款勁增、個(gè)人消費(fèi)貸款快增等特點(diǎn)，而監(jiān)管調(diào)控中也更多地采取了資本充足率、撥備覆蓋率等非傳統(tǒng)政策手段。
閻慶民說，前三季度通過監(jiān)管政策支持配合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，采取了加強(qiáng)對(duì)銀行信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)查票據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸政策、嚴(yán)防信貸資金違規(guī)進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)等政策手段，目前正在推行關(guān)注銀行信貸資金從“實(shí)貸實(shí)存”向“實(shí)貸實(shí)付”的轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步關(guān)注銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，其中，上海地區(qū)開發(fā)性和個(gè)人按揭房地產(chǎn)貸款占比較高，要對(duì)經(jīng)濟(jì)周期下行時(shí)由房地產(chǎn)貸款所引發(fā)的銀行信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行思考和準(zhǔn)備。上海地區(qū)政府各類融資平臺(tái)較多，其中尤需要關(guān)注區(qū)縣級(jí)政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)問題。此外，通過引導(dǎo)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，來配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同是，銀行也需要進(jìn)一步對(duì)其貸款集中度、貸款期限配比等方面進(jìn)行調(diào)整。 |