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長春是吉林省省會、東北老工業(yè)城市。近年來，長春市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢抓住國家推進區(qū)域協調發(fā)展和振興東北老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略機遇，著力加快發(fā)展。目前，一座以汽車產業(yè)、農產品加工業(yè)為主要支柱的新興工業(yè)城市正崛起在中國東北腹地。日前，本報記者專訪了中共吉林省委常委、長春市委書記高廣濱。
進入全面振興新階段
問：長春作為國家行走機械老工業(yè)基地，對我國汽車、軌道客車、拖拉機等產業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。這樣一座承載著新中國光榮與夢想的城市，現在承擔著怎樣的一種歷史責任？您如何看待長春當前的發(fā)展？
高廣濱：長春作為東北地區(qū)重要的老工業(yè)基地城市，在東北振興的大格局中有著重要的戰(zhàn)略地位。長春的工業(yè)基礎很好，一汽集團是中國汽車工業(yè)的搖籃，是中國規(guī)模最大、品種最全的現代化汽車科研生產基地；我們的農業(yè)也很有代表性，長春地處世界著名的黃金玉米帶，是國家糧食主產區(qū)，全國10個產糧大縣，長春就有3個；我們的科技教育水平很高，特別是在光電、生物醫(yī)藥領域科研水平居全國前列。長春將全力打造新型工業(yè)城市。
2003年國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，長春國企改革實現重大突破，體制性、結構性矛盾得到有效破解，發(fā)展活力迅速增強，經濟社會發(fā)展進入了快車道。今年一季度，長春GDP增速17.1%，高于全國6.5個百分點。我們已經走出了老工業(yè)基地振興最艱難的時期，發(fā)展能量開始釋放，已經進入快速發(fā)展、全面振興的新階段。
面臨著兩大疊加機遇
問：長春有了這樣好的發(fā)展基礎和態(tài)勢，在新一輪發(fā)展中，戰(zhàn)略目標的確定上有哪些考慮？
高廣濱：當前，長春正處在發(fā)展振興的關鍵階段，我們面臨著國家加大力度支持東北老工業(yè)基地振興、國際國內產業(yè)梯度轉移的兩大疊加機遇。長春與國內發(fā)達地區(qū)的差距，在經濟層面的表現主要是總量不足、結構不優(yōu)，經濟發(fā)展還不夠好、不夠快。為此，我們提出，未來5年要實現“兩個高于”，就是經濟發(fā)展速度高于副省級城市平均水平、高于全省平均水平；確保實現地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)總產值、全口徑財政收入、人均GDP
“四個增長一倍以上”，努力在全省實現率先振興。這一目標的實現，將大大提升長春的綜合競爭力，為長春打造新型工業(yè)城市奠定一個良好的基礎。
抓重大項目促產業(yè)升級
問：怎樣實現這個目標？
高廣濱：我們將按照科學發(fā)展觀的要求，始終把長春放到全國乃至全球的大格局中去定位，在發(fā)展中做到好字優(yōu)先、好中求快、快中求進。近兩年來，我們重點抓了3個環(huán)節(jié)。一是狠抓重大項目建設，實現總量擴張，打造大產業(yè)、培育大企業(yè)、引進大客商、營造大環(huán)境，其中重中之重是重大項目建設。從去年開始，我們在全市集中推進了5大類20個組團的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性項目。去年抓了91個，今年抓了150個，這些項目已經或正在落地。目前，對長春發(fā)展有重大支撐作用的一汽豐越20萬輛擴產、大成300萬噸化工醇、北車集團高速列車制造基地和工程試驗中心、亞泰集團與愛爾蘭CRH合作等項目進展順利。今年150個項目的總投資超過3000億元。二是狠抓產業(yè)結構優(yōu)化升級，打造產業(yè)多元支撐體系。長春的支柱產業(yè)是汽車和農產品加工業(yè)，汽車產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重超過70%，農產品加工業(yè)這幾年發(fā)展速度也很快。未來5年，要立足特大型城市的發(fā)展需要和長春的產業(yè)基礎，突出抓好“支柱產業(yè)雙千億增產工程”，力爭到2012年使汽車和農產品加工業(yè)新增產值分別達到2000億元和1000億元；大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快培育光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等產業(yè)；要更大力發(fā)展現代服務業(yè)，推動區(qū)域物流、金融保險、旅游會展等產業(yè)擴大規(guī)模、晉檔升級，以此構筑多元支撐的產業(yè)體系。三是調整空間結構，完善生產力布局。特別是加快長東北開放開發(fā)先導區(qū)建設，目前，在這個區(qū)域我們已經形成了一定的產業(yè)基礎和基礎設施配套條件，通過以開放促開發(fā)，完全能夠成為老工業(yè)基地振興的發(fā)動機、產業(yè)企業(yè)的集聚區(qū)、制度創(chuàng)新的新平臺和具有區(qū)域帶動作用的發(fā)展龍頭。
創(chuàng)造出一個“資本洼地”
問：您對長春軟環(huán)境建設如何評價？
高廣濱：長春在區(qū)位上與沿海南方城市比不具備比較優(yōu)勢，但在軟環(huán)境建設上我們完全可以創(chuàng)造出一個“資本洼地”，為域外資本、產業(yè)轉移和域內民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們的目標就是本著“重商、親商、扶商、安商、富商”的原則，在全市營造一個公平公正的法制環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、開明優(yōu)惠的政策環(huán)境、誠實守信的社會環(huán)境、有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。當前，我們以領導干部和領導機關為重點，從重點部位、重點執(zhí)法部門、窗口單位抓起，切實解決思想觀念問題、體制機制問題、工作作風問題，以良好的軟環(huán)境，迎接國內外有識之士到長春投資興業(yè)。 |