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近年來，越來越多的中國企業(yè)參與國際競爭，融入全球市場。去年以來，受全球金融危機的影響，各國投資環(huán)境發(fā)生變化，中國企業(yè)“走出去”之路面臨的是機遇還是挑戰(zhàn)？國家鼓勵“走出去”的政策有什么變化？在日前召開的第三屆中國企業(yè)跨國投資研討會上，商務部部長助理王超、國家發(fā)改委利用外資和境外投資司副司長劉洪寬就這些問題進行了解答。
危機中蘊涵投資機遇
對于當前發(fā)生的全球金融危機對中國企業(yè)“走出去”的影響，王超認為，危機給我國“走出去”事業(yè)帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，但在新形勢下，企業(yè)“走出去”也正面臨著難得的機遇。
王超說，首先，外部環(huán)境發(fā)生了有利的變化。一是受金融危機影響，不少國家對中國投融資的需求有所增加，從而在一些領域放寬了對中國的限制，對外投資和并購的阻力有所緩解。二是各國先后出臺振興經(jīng)濟計劃，救市資金逐步到位，這也為中國企業(yè)開拓市場帶來了新的商機。特別在環(huán)保節(jié)能、綠色經(jīng)濟、品牌經(jīng)營以及商業(yè)網(wǎng)絡等領域，相關國家與我國開展合作的愿望迫切。三是金融危機促使部分國家縮減對外援助支出，在此背景下中國適時擴大對外投資合作，既能突出雪中送炭的作用，也可為拓展發(fā)展中國家市場打下良好的基礎。
其次，企業(yè)內(nèi)部需求日益迫切。目前中國外匯儲備近2萬億美元，有優(yōu)勢、有條件走出去的市場主體不斷涌現(xiàn)。他們在引進先進技術、拓展國際市場、提升產(chǎn)業(yè)結構等方面的需求也愈加迫切。近年來，我國企業(yè)對外投資合作雖然取得較大發(fā)展，但總體上仍處于起步階段。目前我國對外直接投資存量占全球總量的比例還很低，可以說發(fā)展前景十分廣闊。只要適時把握市場機遇、充分利用國家政策，我國企業(yè)的國際競爭力將會得到很大的提升。
政策扶持體系逐步形成
中國政府始終鼓勵企業(yè)開拓國際市場，并出臺了一系列的政策支持，對此方面，王超介紹說，中國支持企業(yè)走出去的政策體系正在逐步形成。國務院已出臺一系列重要的指導性文件。
王超說，在政策支持方面，商務部會同有關部門在財政、信貸、保險、稅收等方面制定了一系列的扶持政策，還積極協(xié)助企業(yè)拓展融資渠道，鼓勵政策性銀行和商業(yè)性銀行為企業(yè)走出去提供信貸支持。在投資促進方面，商務部通過舉辦中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國東盟博覽會、中國哈爾濱國際貿(mào)易洽談會、國際投資促進論壇、中國工程和技術展覽會等多種形式的促進活動，為中外企業(yè)搭建交流與合作的平臺。前不久，商務部派出投資合作工作組訪歐尋求投資合作機會，還組織投資促進團即將赴美國進行投資、合作考察。中國正以實際行動向世界傳遞積極信號，表明愿意與世界各國一道通過相互開放市場、促進互利投資合作，共同應對金融危機帶來的挑戰(zhàn)。
鼓勵投資資源服務等領域
國家鼓勵企業(yè)在境外投資哪些領域呢？劉洪寬介紹說，對外投資合作的重點領域，一是開展對外資源合作，將進一步加大境外石油、天然氣和重要礦產(chǎn)資源等領域的合作開發(fā)力度。二是開展海外科技智力合作，支持有實力的企業(yè)在歐美等科技資源較發(fā)達的國家和地區(qū)設立研發(fā)中心，共同提高中國企業(yè)和當?shù)仄髽I(yè)的創(chuàng)新能力和技術水平。三是開展先進制造業(yè)領域?qū)ν馔顿Y，中國被稱為世界的制造中心，中國企業(yè)可通過開展境外投資合作與有關國家和地區(qū)的企業(yè)一起共同建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡，打造國際品牌、促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級。四是支持對外基礎設施投資合作。中國工程建筑企業(yè)有很強的競爭力，國家鼓勵有條件的企業(yè)在控制風險的基礎上，參與有關國家和地區(qū)的水利、交通、能源、通信等領域基礎設施建設，改善當?shù)赝顿Y環(huán)境，開展與發(fā)展中國家在衛(wèi)生、學校等公益事業(yè)方面的合作。五是積極推動服務業(yè)走出去，中國的金融、電信、交通、運輸?shù)确⻊諛I(yè)有實力的企業(yè)相對比較集中，我們鼓勵有條件的企業(yè)從事分銷、銀行、基金管理、航運等服務。 |