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加大農(nóng)村信貸的支持力度無疑是今年金融工作的主旋律。記者最近在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多金融機構都在尋求農(nóng)村金融的創(chuàng)新模式，希望能給農(nóng)民帶來真真切切的實惠。
以龍頭企業(yè)為平臺
安徽省信用擔保集團有限公司副總經(jīng)理葉斌近日在接受記者采訪時透露，他們目前已研發(fā)完成一項新的擔保服務，即以龍頭企業(yè)作為一個借款平臺，由龍頭企業(yè)去聯(lián)系和選擇，確定可作為實際用款人的農(nóng)戶，通過專業(yè)性擔保機構為龍頭企業(yè)提供擔保，增加金融機構發(fā)放貸款的信心和積極性，而最終發(fā)放的貸款又是直接打進農(nóng)戶的“一卡通”（安徽省財政免費為農(nóng)民設立的專用銀行存折）里。這樣便省去了許多中間環(huán)節(jié)，銀行信貸集中度高，龍頭企業(yè)也無法挪用、擠占貸款，而且能讓農(nóng)戶更快獲得資金。
據(jù)其介紹，目前該集團正與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行聯(lián)合在安徽省霍山縣開展主題為“萬畝毛竹富民工程”面向農(nóng)戶的擔保貸款試點。選擇的借款平臺為龍華竹業(yè)有限公司（一家生產(chǎn)竹家具的龍頭企業(yè)），用款人則是被這家企業(yè)選中的專門為其供應毛竹的農(nóng)戶，農(nóng)戶用手中的林業(yè)產(chǎn)權證進行質(zhì)押。首期擔保貸款規(guī)模為1000萬元。“目前，該項目運作已進入細節(jié)完善期，安徽省擔保集團和安徽省農(nóng)發(fā)行都希望能在今年上半年正式實施該項目�！比~斌說。
多方支持降“門檻”
在實際操作中，安徽信用擔保集團還準備動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級自治組織來加強對農(nóng)戶的信用管理，如有惡意違約，且疏于管理，那就會下調(diào)整個村民組、行政村甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用等級，這在一定程度上約束了逃廢債務現(xiàn)象，保證了信貸資金的安全。
在一般的觀念里，農(nóng)業(yè)企業(yè)都是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行扶持的，葉斌對此卻有另一番看法。他認為，應該讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)通過強化管理，提升經(jīng)營品質(zhì)，走出“農(nóng)字頭”的金融服務。各級地方政府應鼓勵所有金融機構都要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)傾斜。而前述的新型擔保服務思路，因為有了龍頭企業(yè)的參與，促使信貸資金在來源上能有更多選擇，最終將實現(xiàn)所有銀行都能給農(nóng)戶貸款。
“這種以農(nóng)戶為最終受益人的農(nóng)村信貸模式，目前看來，在操作流程、使用監(jiān)管、還本付息、安全保障及追索手段等方面都能基本解決，實施中主要的難點可能在于成本消化問題�！比~斌告訴記者，銀行貸款要收取利息，擔保機構提供擔保要收取保費，這會形成“門檻”，對于本來就缺少負債心理承受能力的農(nóng)民而言，可能會因此望而卻步。據(jù)葉斌介紹，安徽省擔保集團正在協(xié)調(diào)安徽省農(nóng)發(fā)行、霍山縣政府、安徽省財政廳、龍華竹業(yè)公司等，希望通過銀行利息優(yōu)惠一點、縣政府幫扶一點、省財政補貼一點、擔保費率調(diào)低一點、龍頭企業(yè)讓利一點、借款農(nóng)戶負擔一點的“六個一點”方式，多渠道消化貸款綜合成本，提升該信貸品種的吸引力和市場競爭力。 |