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最近一段時間，先后有物業(yè)稅、社保稅、特別房產(chǎn)消費稅（重慶）、住房保有稅（上海）等等新稅種出現(xiàn)在公眾視野中。
以上列舉的四個稅種，前兩者是國家行為，后兩者是地方政府行為。
然而令人遺憾的是，面對這些未來可能要實行的“收費項目”，我們卻忽略了稅的本源意義。
更為可嘆的是，物業(yè)稅、特別房產(chǎn)消費稅、住房保有稅的開征（目前處于“擬”階段，未進入決策環(huán)節(jié)），其目的，都被毫無疑問地指向了是為“調(diào)節(jié)高價位運行的房地產(chǎn)”。
當下，不少國人對人、稅和政府三者的關(guān)系認知的觀念被扭曲了。
我們首先要明白，政府的預算，也就是政府用錢，用的都是納稅人繳納的稅。因此，稅體現(xiàn)的是政府和大眾之間的一種交易關(guān)系。
本質(zhì)上，稅是民眾購買政府（人員）服務的費用，它與我們生活中的其他費用，例如付給飯館、理發(fā)店或保姆的錢沒有區(qū)別，盡管從宏觀看，它構(gòu)成了社會運行與經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而只要你有購買行為發(fā)生，你就是納稅人。
政府向民眾征收稅款，用來提供一系列公共物品和公共服務——如公路、街道、路燈、治安、消防、環(huán)保等等。
但在生活中，卻經(jīng)常出現(xiàn)納稅人權(quán)利失陷的種種現(xiàn)象。如不經(jīng)納稅人同意，政府單方面就制定或調(diào)整稅收政策；納稅人沒有用稅決定權(quán)，稅收使用隨意混亂；納稅人知情權(quán)不被尊重，政府花錢的秘密不為人知（比如，上海財經(jīng)大學蔣洪教授等人做的財政預算透明度調(diào)查表明，我國財政透明度處在極低的水平上），等等。
中國現(xiàn)有20多個稅種，只有《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》和《稅收征收管理法》由全國人大制定。除此之外，增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等都是由國務院通過制定條例（有的是暫行）生效的。
可以說，目前中國的稅收種類和標準，除了少數(shù)經(jīng)過了人大的表決程序以外，其余幾乎全都是由行政部門自行制定。也就是說，中國現(xiàn)行的稅制，是由征稅一方，也就是政府單方面決定的，納稅人的意志在現(xiàn)行稅制中并無系統(tǒng)、正規(guī)的體現(xiàn)。
在任何一個傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代文明國家的過程里，稅都是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因為它不僅涉及每個人的切身利益，更體現(xiàn)出人與人之間的利益分歧采用何種方式解決、有組織的政府暴力最終歸于何處這樣的社會關(guān)系，可以說是衡量一個社會是否實現(xiàn)市場經(jīng)濟和民主政治的最重要的標志。
因此，開征新的稅種一定要慎重，要經(jīng)過民意的充分討論。這個時候我們要問自己，政府征收新稅種以后我們得到的是什么，我們的付出跟政府回饋到我們手里面的、回饋到整個社會里面的服務和好處是不是相配？如果沒有任何程序保證大家交了這項稅之后得到相應的回饋，那還不如不收。 |