在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,我國(guó)外貿(mào)出口大幅下滑,不少外向型企業(yè)陷入困境,并引發(fā)連鎖反應(yīng),成為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的重要原因。痛定思痛,人們更加深刻地感受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴(lài)外需的弊病,更加深刻地認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的必要性、緊迫性。擴(kuò)大消費(fèi)需求需要增加居民收入、調(diào)整分配結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)保障、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、改善消費(fèi)環(huán)境,同時(shí)也需要重視改善供給。
外貿(mào)依存度大的根源不是在于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力過(guò)剩、供過(guò)于求的商品涌到國(guó)際市場(chǎng)尋找出路嗎？為什么擴(kuò)大消費(fèi)還要重視改善供給呢？這是因?yàn)?重視改善供給不是要盲目擴(kuò)大供給,而是要重視優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),消除無(wú)效供給。產(chǎn)能過(guò)剩、供過(guò)于求,說(shuō)到底是一個(gè)供給問(wèn)題,是供給偏離市場(chǎng)需求的結(jié)果。它導(dǎo)致有限的資源投入到無(wú)效的生產(chǎn)中去,不僅造成巨大浪費(fèi),擠占消費(fèi)資金,而且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲,加大整體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期正是推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的有利時(shí)機(jī)。強(qiáng)制淘汰落后,以消除不健康因素,正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持活力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此,擴(kuò)大內(nèi)需,不應(yīng)拯救那些技術(shù)過(guò)時(shí)、經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè);改善供給,需要重視淘汰落后生產(chǎn)能力;啟動(dòng)消費(fèi),離不開(kāi)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,努力使生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求,形成有效供給。
內(nèi)需不足的原因不是在于投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)不足而供給過(guò)剩嗎？為什么擴(kuò)大消費(fèi)還要重視改善供給呢？這是因?yàn)?重視改善供給不是要盲目擴(kuò)大投資、新上項(xiàng)目,而是要鼓勵(lì)供給創(chuàng)新,通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品來(lái)開(kāi)辟新市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期的“供給創(chuàng)造需求”時(shí)代,即通過(guò)新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),通過(guò)產(chǎn)品品種的豐富和功能的完善,來(lái)創(chuàng)造和激發(fā)市場(chǎng)需求,形成一波一波的消費(fèi)熱潮。另一方面,經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期也是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的孕育時(shí)期,誰(shuí)在這一時(shí)期看準(zhǔn)科技進(jìn)步方向,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),誰(shuí)就能率先走出低迷,引領(lǐng)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)代。經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)際就是生產(chǎn)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,也就是供給創(chuàng)新。如果我們能夠把投資用在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上、用在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、用在重要關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)上,就完全有可能創(chuàng)造出領(lǐng)先的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和高效的服務(wù),就會(huì)創(chuàng)造出新的巨大需求。反過(guò)來(lái),如果不是在改善供給、鼓勵(lì)創(chuàng)新上著力,而是仍然盲目投資于產(chǎn)能已然過(guò)剩的產(chǎn)業(yè),甚至又把高污染、高消耗、資源型項(xiàng)目端出來(lái),就不僅抓不住調(diào)整創(chuàng)新的機(jī)遇,在未來(lái)發(fā)展中占據(jù)有利位置,而且會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,埋下更大的隱患。
各地在保增長(zhǎng)中不是已經(jīng)出臺(tái)了大量增投資、上項(xiàng)目的擴(kuò)大供給舉措嗎？為什么還要強(qiáng)調(diào)重視改善供給呢？這是因?yàn)?重視改善供給并不意味著政府直接參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),甚至包辦企業(yè)投資決策、代替企業(yè)招商引資。一般來(lái)說(shuō),地方政府在擴(kuò)大投資、增加供給方面更有積極性,因?yàn)樵黾泳用袷杖�、擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)力的舉措不一定都成為對(duì)本地產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,不一定都能拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而很有可能擴(kuò)大外地企業(yè)甚至外國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)需求。這就是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃要加上購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨條款的原因。但是,政府?dāng)U大投資、增加供給的舉措應(yīng)與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),采用市場(chǎng)的方式方法。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種政府直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)供給的經(jīng)濟(jì),但它導(dǎo)致的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形、社會(huì)產(chǎn)品短缺。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為復(fù)雜,需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)分散決策來(lái)集中大眾的智慧;投資和創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很高,需要經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)擇優(yōu)才能取得成功。所以,在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)中,應(yīng)注重發(fā)揮市場(chǎng)的力量,把寶貴的投資用于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大市場(chǎng)主體的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這樣形成的供給,才是符合市場(chǎng)需求的有效供給,才能進(jìn)入最終消費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 |
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