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| 2009-04-27 方竹蘭 來源:人民日報海外版 |
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抓住機遇培育原始創(chuàng)新能力 建設(shè)制度通道促進投資消費
金融創(chuàng)新改革需要考慮國情 轉(zhuǎn)變政府職能實施有效監(jiān)管
比較中美經(jīng)濟現(xiàn)狀，國內(nèi)不少人認為美國的金融危機使美國陷入了嚴重衰退，而中國不僅沒有銀行的倒閉，反而還有充足的外匯儲備，中國比美國強得多。
我認為這樣的看法來源于表面現(xiàn)象的分析，對中國進一步的改革發(fā)展非常不利。中國有中國的問題，美國有美國的問題，兩國各自面臨的問題不一樣。從實質(zhì)上比較中美經(jīng)濟狀況，我們既不能妄自菲薄,也不能盲目樂觀。
第一、中國的國際競爭力的發(fā)展與美國不在一個等級，美國處在原始型創(chuàng)新經(jīng)濟階段，中國只是處在引進模仿階段，不能高估自己的國際競爭力�，F(xiàn)在美國出現(xiàn)了金融危機不假，但不會動搖美國的原始型創(chuàng)新能力的根基。如果我們以為美國的金融危機會使美國原始型創(chuàng)新能力嚴重削弱就錯了。反觀中國，危機之前我們的原始型創(chuàng)新能力不強是個顯著的事實，危機導(dǎo)致引進模仿型經(jīng)濟的出口受到嚴重抑制，迫使我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行自主創(chuàng)新；同時，危機也為我們提供了趕超美國的時間，我們應(yīng)加速改革阻礙自主創(chuàng)新的原有體制機制，如果體制機制改革遲緩，就有可能使我們不能充分利用這次時間差培育原始型創(chuàng)新能力，失去一次極好的歷史機遇。
第二、中國的社會投資及消費的發(fā)展與美國也不在同一等級。美國目前的金融狀況的確比中國差，大批銀行倒閉，政府債務(wù)纏身，而中國銀行相對穩(wěn)定，政府擁有大量外匯和財政資金。但是，我們要看到，我國的金融體系無論是在鼓勵社會民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還是鼓勵消費上，都缺乏成熟的機制；金融支持重點是大中型國有企業(yè)，支持中小企業(yè)運作和激勵民眾消費的金融手段都欠缺。相對充足的資金和外匯還沒有找到通暢的渠道和有效的模式轉(zhuǎn)化為民眾的消費，在國家外匯儲備以及財政信貸資金與人民群眾的創(chuàng)業(yè)和消費之間，存在一定程度的體制機制障礙。如何創(chuàng)造有效的制度通道，促進社會民眾投資、消費，目前還是一個有待解決的課題。
第三、中國金融體系與美國金融體系的角色不一樣。美國金融體系的競爭程度比較高，風(fēng)險投資和資本市場成熟，金融衍生品發(fā)達，對經(jīng)濟的影響是雙刃劍：一方面，這有利于金融機構(gòu)對于知識經(jīng)濟、自主創(chuàng)新的支持，使美國成為當今世界上貨幣資本和人力資本結(jié)合最迅速、最及時的國家；另一方面，美國金融機構(gòu)開創(chuàng)的虛擬經(jīng)濟在一定程度上與實體經(jīng)濟相分離，金融投機過于活躍，反而可能影響經(jīng)濟安全，拖累實體經(jīng)濟。而中國的金融體系的競爭程度還不夠高，風(fēng)險投資和資本市場還處在發(fā)育階段。目前，中國的金融創(chuàng)新及金融改革需要根據(jù)中國實體經(jīng)濟發(fā)展的需要把握分寸，發(fā)展前景不能照搬國際大金融機構(gòu)的已有做法，而要考慮中國經(jīng)濟發(fā)展的特點和需要，著眼人民群眾的根本利益，強化人民群眾對于金融體制改革和金融創(chuàng)新的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)尤其重要。
第四、中國政府與美國政府在當前歷史階段的作用不一樣。美國是崇尚私有產(chǎn)權(quán)的國家，信奉私人利益的追求會自然而然地促進社會利益的形成。美國的金融危機深刻地反映美國經(jīng)濟價值觀的文化困境，美國政府需要吸取教訓(xùn)，尋找市場主體自我約束、嚴格的政府管控加上民眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的市場經(jīng)濟新秩序；中國正處在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，還需要加快體制轉(zhuǎn)軌的速度。在這個過程中，一方面，政府本身需要轉(zhuǎn)型；另一方面，政府又要盡早看到過度推崇經(jīng)濟人假設(shè)導(dǎo)致社會利益破壞的可能性，積極承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任，并動員社會民眾參與監(jiān)管。尤其不要把美國已經(jīng)證明不好的東西還吸引進來當成經(jīng)典學(xué)習(xí)，盲目地與國際慣例接軌。
綜上所述，在當前表面上相似的經(jīng)濟困境背后，中國與美國有著許多方面的不同特點，我們需要認清這些特點，保持清醒的頭腦，腳踏實地地解決中國的特殊問題，這樣才能充分利用歷史給予的機遇，加速中國的發(fā)展。 |
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