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近日，中國交通部長李盛霖出席在巴黎舉行的第23屆世界道路大會(huì)，介紹中國收費(fèi)公路實(shí)踐所取得的巨大政策效果。他強(qiáng)調(diào)中國收費(fèi)公路實(shí)踐所取得的政策效果是巨大的，符合中國的國情。各國交通部長對(duì)于中國在收費(fèi)公路方面取得的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)出濃厚的興趣。（9月19日新華社）
有資料表明，全世界收費(fèi)公路14萬公里，其中10萬公里在中國，占全世界的70％。而收費(fèi)站前面“貸款修路，收費(fèi)還貸”的牌子在提醒過往司機(jī)留下買路錢的同時(shí)，也昭示著自己收費(fèi)行為存在的合理性。乍一看李部長此次出國，讓我們終于有機(jī)會(huì)到西方發(fā)達(dá)國家傳經(jīng)送寶了。但細(xì)想過后，讓人懷疑外國交通部長到底能否取到中國的“收費(fèi)公路經(jīng)”。
據(jù)新華社報(bào)道來看，中國收費(fèi)公路實(shí)踐的政策效果是巨大的。確實(shí)，以九江大橋?yàn)槔摌?年的收費(fèi)就已經(jīng)超過了大橋建設(shè)9980萬元的總投入。而從大橋1988年6月正式通車，到今年6月被撞塌，已收費(fèi)19年，距離有關(guān)部門批準(zhǔn)的30年收費(fèi)期限還有11年。如此低成本高回報(bào)，只能歸功于政策效果的巨大，如此暴利，不知西方國家的哪個(gè)行業(yè)可以媲美。所以，“洋和尚”們能否在他們的國家通過如此好的政策實(shí)在令人懷疑。
和中國實(shí)行公路收費(fèi)相比，西方發(fā)達(dá)國家多采取燃油稅政策。從1994年1月1日起，海南在全國率先實(shí)行了公路規(guī)費(fèi)征收模式改革，將原來的公路養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)“四費(fèi)合一”，統(tǒng)一收取為燃油附加費(fèi)。據(jù)中國廣播網(wǎng)今年5月13日的報(bào)道，13年來海南方面目前已累計(jì)征收燃油附加費(fèi)逾70億余元，年均遞增約15.5%，不僅有效降低了公路收費(fèi)成本和行政執(zhí)法成本，而且提高了通行效率，從根本上治理了公路“三亂”。和全國絕大部分地方所實(shí)行的公路收費(fèi)政策相比，不知道兩種政策的效果孰大。如果真的是后者政策效果大，是否意味著海南的燃油附加費(fèi)改革將被終止，改為更先進(jìn)的公路收費(fèi)制度呢？這一點(diǎn)，“洋和尚”們在取經(jīng)的時(shí)候似乎也應(yīng)該參考一下再做決斷。
眾所周知，隨著中國汽車擁有量的快速增加，民間對(duì)燃油附加稅改革的呼聲可謂一浪高過一浪。交通部長在這種情況下，出國介紹中國公路收費(fèi)政策的成功經(jīng)驗(yàn)實(shí)在是令人莫名驚詫。至于西方各國的交通部長，或許一時(shí)對(duì)中國交通部門收入總額的興趣更甚于對(duì)中國公路收費(fèi)政策尤其是政策執(zhí)行的了解。即使公路收費(fèi)政策真的符合中國國情，但愿“洋和尚”們別忘了“橘生淮南則為橘，淮北則為枳”這句中國古訓(xùn)。 |