| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
“民以食為天”。對于中國這樣的大國來說，十三億中國人的吃飯問題，永遠是頭等大事。糧價不穩(wěn)，人心就不穩(wěn)；人心不穩(wěn)，就必然會對中國的經(jīng)濟與社會的發(fā)展產(chǎn)生負面的影響。
農(nóng)業(yè)是我們最重要的經(jīng)濟基礎。農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)，在為我們提供最基本的生活必需品的同時，還為其它產(chǎn)業(yè)提供了重要的生產(chǎn)資料。除此之外，農(nóng)業(yè)還為中國最廣大的人群即農(nóng)民，提供了最基本的生活保障。因此，要保持糧食價格的穩(wěn)定，最為重要的，就是要充分認識到糧食價格在我們經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重要地位，不能把糧食價格視同為一般的商品價格。不錯，在市場經(jīng)濟條件下，糧食作為一種商品，的確具有一般商品的屬性，但是，我們同樣也不要忘了，社會對于糧食的需要有著極大的剛性，糧食價格的變化，不可能會顯著地影響到糧食的需求，也就是說，糧食價格的變化，不可能會對糧食的供求產(chǎn)生顯著的影響。這一剛性的背后，就是十三億人口的吃飯問題，就是保持社會穩(wěn)定的問題。中國自身的糧食供求的平穩(wěn)，是一種脆弱的平穩(wěn)。糧食不像一般的商品那樣，存在著多大的剩余空間，因此，我們不能夠把糧食作為投資品甚至投機品，來運作糧食的價格。
其次，必須改革中國的糧食以及整個農(nóng)產(chǎn)品(
21.90,0.00,0.00%)的貿(mào)易體制，使其不能夠成為個別企業(yè)的牟利體制，而是要成為一個能夠促進我國糧食價格穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定的機制。當國內(nèi)市場上的糧食價格過快上漲的時候，能夠從國際市場上購買糧食以平抑國內(nèi)市場的糧食價格；國內(nèi)市場上糧食價格下降過多的時候，能夠收購多余的糧食供應，以保護農(nóng)民利益，保護糧食生產(chǎn)的積極性。也許，建立這樣的體制，國家將要付出一定的代價，但是，從國家根本利益的角度來考慮，付出這一點代價是值得的。從更為廣闊的角度來說，對于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，我們也要采取慎之又慎的態(tài)度。因為，中國本身就是一個土地緊缺的國家，出口農(nóng)產(chǎn)品，其實就是出口我國寶貴的土地資源。出口糧食，就是直接減少國內(nèi)市場上糧食的供應量；出口其它的農(nóng)產(chǎn)品，其實是與糧食生產(chǎn)爭地，也會間接減少糧食供應。而目前的農(nóng)產(chǎn)品出口，又與農(nóng)民的利益息息相關。如何平衡此二者的關系，值得探討。
第三，完善國家糧食儲備制度。對于糧食這樣具有重要戰(zhàn)略意義的物質，我國早就建立起了國家儲備制度。但是，這一制度還存在著進一步完善的必要。由于歷史和現(xiàn)實的原因，糧食體制改革一直舉步維艱。借由此次糧食價格波動的時機，我們應該認真清一清我們糧食儲備的家底，理一理糧食儲備體制，改革其不合理之處，從而使得糧食儲備體制能夠真正發(fā)揮出保障經(jīng)濟正常運行的作用。
第四，增加糧食及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，規(guī)范和限制糧食的其它用途。糧食安全是我國經(jīng)濟安全的頭等大事，不可掉以輕心。而對于中國這樣一個大國來說，糧食的安全不可能從外部取得，也就是說，我們的糧食供應，主要還是應該立足于國內(nèi)。為此，就必須不遺余力地加強農(nóng)業(yè)基礎，增加糧食的生產(chǎn)與供應。這正是國家多次強調加強農(nóng)業(yè)基礎地位的用意所在。另外，值得注意的是，隨著世界原油價格的不斷攀升。世界上已有不少的國家把糧食當作了原料，開發(fā)生物能源。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，在2007年美國收獲的玉米中，將有27%用于生產(chǎn)乙醇。我國也有類似的項目。在不斷上漲的糧食價格面前，我們還是要權衡糧食的真正用途，不可盲目跟風，應規(guī)范和限制糧食的其它用途。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測，今年世界糧食產(chǎn)量將達到21.21億噸，比去年增長5.3%。這是一個新的歷史最高水平。有了這一強大的供應，我們相信，中國的糧食價格將會趨于穩(wěn)定。然而，作為糧食價格的另一端，中國還會重蹈“谷賤傷農(nóng)”的覆轍嗎？去年豬肉價格的大幅度下跌，曾深深地挫傷了生產(chǎn)者的積極性，而如今，不斷上漲的豬肉價格，其實是在不斷提示著我們，谷賤傷農(nóng)這一可能性還是存在的。 |
|
|
|
|
|
|
|