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經(jīng)中國民航總局牽頭，國航、東航、上航、南航、海航試行“京滬空中快線”，實行公交化運營，平均30分鐘一班，隨到隨飛并任意簽轉(zhuǎn)。與此同時，航空公司結(jié)成價格聯(lián)盟，京滬航線票價上漲。據(jù)報道，各航空公司經(jīng)過多次雙邊協(xié)商形成了一個事實上的多邊約定—“京滬空中快線”最低折扣不能低于7折。理由是機票相互簽轉(zhuǎn)必須以價格一致為基礎(chǔ)，否則簽出或簽進的航空公司總有一方吃虧。為了避免結(jié)算上的麻煩，五大公司選擇團結(jié)起來。（《上海商報》8月6日）
結(jié)成“價格聯(lián)盟”，已經(jīng)不是什么新鮮事兒了。尤其是近來，方便面價格聯(lián)盟、快餐價格聯(lián)盟等各個行業(yè)、各種形式的價格聯(lián)盟不斷見諸報端。不過，這些聯(lián)盟并不讓人擔(dān)心。何也？因為這些行業(yè)都是開放的，是充分競爭的。如果聯(lián)盟的價格合理還則罷了；如果價格導(dǎo)致暴利，那么必然引來新的資本和新的競爭者，最終瓦解原來的價格聯(lián)盟。近有重慶的洗車漲價聯(lián)盟的例子，遠有幾年前的啤酒漲價聯(lián)盟、空調(diào)漲價聯(lián)盟等為例——完全市場領(lǐng)域的價格聯(lián)盟注定失敗，已經(jīng)被無數(shù)的事實所證明。
但五大國有控股的民用航空公司此次價格聯(lián)盟卻不同。這五家是目前國內(nèi)規(guī)模最大的幾家航空公司，加起來的市場總份額在90％以上，也就是說，他們在國內(nèi)民航市場中處于壟斷地位。更重要的是，這個市場的門檻非常高，不僅需要天文數(shù)字般的資本金和投入，而且還要經(jīng)過民航總局的批準(zhǔn)。目前雖然也有幾家民營航空公司，但規(guī)模還很小，根本不能對幾家大公司形成威脅。這種格局下，幾家大公司完全可以形成穩(wěn)定的價格聯(lián)盟，即使是暴利，也不用擔(dān)心有人攪局。更何況，此次價格聯(lián)盟還是由行業(yè)主管部門民航總局牽頭組織——老大來做主，聯(lián)盟更無虞。
方便面等行業(yè)的價格聯(lián)盟是由行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)的。這種協(xié)調(diào)沒有強制性。在完全市場化的行業(yè)，這樣的價格聯(lián)盟堅持不了多久就會自行瓦解。很多人對這些漲價聯(lián)盟憂心忡忡，甚至呼吁政府“嚴(yán)厲打擊”，其實這種擔(dān)心完全是多余的。而民航業(yè)的此次價格聯(lián)盟卻是由政府部門牽頭的，而行政力量必然帶有一定的強制色彩。由于民航仍屬壟斷行業(yè)，加之各大國有控股的民航公司實質(zhì)上同屬一個主體，因此他們“團結(jié)起來”的價格聯(lián)盟就有可能牢不可破。關(guān)緊市場大門，坐享壟斷利潤——這種價格聯(lián)盟才真正讓人擔(dān)心。
當(dāng)然，這樣的價格聯(lián)盟并不只是民航業(yè)才有。電信、石油等壟斷行業(yè)都有。對這些行業(yè)的價格聯(lián)盟，物價部門必須進行行政干預(yù)。
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