在一個(gè)致力于向現(xiàn)代工業(yè)化轉(zhuǎn)型的國(guó)家,在一個(gè)雄心勃勃要打造一流的產(chǎn)品走向世界的國(guó)家,沒(méi)有人愿意去當(dāng)工人,這顯然是一個(gè)令人笑不出來(lái)也不敢小覷的黑色幽默。按專家的說(shuō)法,這是人們的“官本位”意識(shí)根深蒂固在作祟,但在一個(gè)經(jīng)受了多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮
的國(guó)度里,人們已經(jīng)學(xué)會(huì)了足夠的“趨利避害”的判斷能力,工人階層實(shí)際利益在發(fā)展中沒(méi)有被充分保護(hù),才是大家不愿意做工人的關(guān)鍵所在
根據(jù)一項(xiàng)上海4000戶入戶調(diào)查,僅有1%的人愿意做工人;人才就業(yè)意向根據(jù)頻率高低依次為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性企業(yè)、金融保險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)等。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心副主任林澤炎認(rèn)為,“這一調(diào)查結(jié)果表明‘官本位’等傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固,也說(shuō)明我國(guó)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題!保ㄗ蛉铡堆虺峭韴(bào)》)
曾經(jīng)的“工人老大哥”喪失了應(yīng)有的吸引力,這份“1%”的調(diào)查終于捅破了一層早已存在的窗戶紙:去年10月杭州拱墅區(qū)總工會(huì)對(duì)從事建筑業(yè)、制造業(yè)、銷售服務(wù)業(yè)的一線職工的健康狀況做了隨機(jī)調(diào)查,接受免費(fèi)體檢的427名一線職工,99%因超8小時(shí)強(qiáng)體力勞動(dòng)而患有不同疾。蝗ツ甑,中青報(bào)社調(diào)中心一項(xiàng)有17330人參與的調(diào)查顯示,73.6%的人最愿意做的工作是當(dāng)公務(wù)員,其中83.3%的人最看重公務(wù)員的穩(wěn)定,醫(yī)療、養(yǎng)老都有保障———如此冰火兩重天的對(duì)比之下,沒(méi)有人愿意做工人,還會(huì)是什么意外的結(jié)論嗎?
然而,在一個(gè)致力于向現(xiàn)代工業(yè)化轉(zhuǎn)型的國(guó)家,在一個(gè)雄心勃勃要打造一流的產(chǎn)品走向世界的國(guó)家,沒(méi)有人愿意去當(dāng)工人,這顯然是一個(gè)令人笑不出來(lái)也不敢小覷的黑色幽默。按專家的說(shuō)法,這是人們的“官本位”意識(shí)根深蒂固在作祟,但在一個(gè)經(jīng)受了多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮的國(guó)度里,人們已經(jīng)學(xué)會(huì)了足夠的“趨利避害”的判斷能力,所謂“頑固的意識(shí)”已經(jīng)不再是根本的阻礙。竊以為,工人階層實(shí)際利益在發(fā)展中沒(méi)有被充分保護(hù),相反,在“必須犧牲老工人利益的代價(jià)論”的借口之下受到嚴(yán)重的損害,才是大家不愿意做工人的關(guān)鍵所在;而在發(fā)展過(guò)程的博弈當(dāng)中,工人改革參與的權(quán)利缺失,造成他們?cè)诎l(fā)展中博弈力量的弱化,才是問(wèn)題的根本。
這些年來(lái),在市場(chǎng)化的改革過(guò)程中,形成了不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。曾經(jīng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下享受了很好待遇的企業(yè)職工,在短時(shí)間內(nèi)迅速走向了另一個(gè)極端,付出了嚴(yán)重的代價(jià),福利剝奪、大量下崗;而市場(chǎng)化的企業(yè)當(dāng)中,更多地堅(jiān)持了“低工資”的所謂強(qiáng)化“勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)”的政策。充滿太多的變數(shù)與實(shí)際待遇的下降,導(dǎo)致了人們對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人的天然排斥。與此相反的是,比較起企業(yè)工人的改革利益受損,政府機(jī)關(guān)在改革中由于涉及到了改革推動(dòng)者的利益,長(zhǎng)時(shí)間來(lái)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的削減動(dòng)作,倒是在每一次重新分配中都能夠爭(zhēng)得更好的利益疊加與強(qiáng)化。在如此懸殊的背景之下,我們?nèi)绾文軌蛑肛?zé)國(guó)人的所謂頑固的“官本位”意識(shí)?
一個(gè)人人擠向政府公務(wù)員、憧憬著“鐵飯碗”的國(guó)家,是沒(méi)有出息的表現(xiàn),很難想象其在科技、經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力的。根據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)80%的優(yōu)秀人才集聚在企業(yè),而我國(guó)只有30%左右的人才在企業(yè)———這樣的人才結(jié)構(gòu)必將極大地影響國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。改變當(dāng)下的格局,已經(jīng)不僅僅是一個(gè)“提供工人待遇”的經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題,而是需要與政府改革、分配制度改革等諸多改革同步協(xié)調(diào)進(jìn)行的發(fā)展問(wèn)題。
為什么改革中工人的利益非常容易受損,而剝奪政府官員的利益就那么難?根本原因,還是大家的利益表達(dá)能力不對(duì)等。當(dāng)一個(gè)社會(huì)分化出不同的利益主體、各利益群體之間的聯(lián)盟與沖突不斷發(fā)生時(shí),如何使不同利益主體特別是弱勢(shì)群體的利益表達(dá)和利益博弈成為可能,國(guó)家在利益博弈時(shí)代應(yīng)為何種角色等等問(wèn)題已經(jīng)提上議事日程。而提高工人、農(nóng)民階層在政策制定中的利益表達(dá)與維護(hù)能力,則是改革過(guò)程中的當(dāng)務(wù)之急。
有權(quán)利博弈,然后才能和諧平衡。關(guān)注一線職工利益,不能光靠對(duì)窮困者的資金救助,而要形成結(jié)構(gòu)性利益增長(zhǎng)思路,變“輸血”為結(jié)構(gòu)性“造血”:地方政府一再津津樂(lè)道的“低工資優(yōu)勢(shì)”必須迅速改變,賦予勞動(dòng)者分享更多成果的宏觀導(dǎo)向;《勞動(dòng)法》對(duì)于工人權(quán)益的保護(hù)被嚴(yán)肅執(zhí)行,可以構(gòu)筑基本的底線保障;工會(huì)組織力量充分發(fā)揮,可以搭建一道不斷爭(zhēng)取利益同步發(fā)展的梯子……政府必須意識(shí)到,從社會(huì)發(fā)展的角度優(yōu)化當(dāng)下的人才結(jié)構(gòu),已經(jīng)刻不容緩,漠視以發(fā)展為借口損害弱勢(shì)的工農(nóng)階層利益的行為,注定是飲鴆止渴的發(fā)展思維,將貽害無(wú)窮。 |