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2月25日，國家發(fā)改委發(fā)布了《醫(yī)藥價格工作守則（暫行）》，規(guī)定今后制定醫(yī)藥價格，必須經(jīng)過成本價格調(diào)查、專家評審或論證、聽取各方面意見、集體討論、集體審議等五道程序。（2月26日《第一財經(jīng)日報》）
有關(guān)部門認識到藥品定價中存在的問題，出臺政策予以規(guī)范，這是一個可喜的進步。然而，細讀《守則》全文，我認為還缺乏一個明確、可操作的事后審查和問責機制，給手握藥品定價大權(quán)的人員加上緊箍咒。
雖然，《守則》第十三條規(guī)定“醫(yī)藥價格管理人員要認真遵照本守則開展有關(guān)工作。對違反本守則規(guī)定的，上級領(lǐng)導(dǎo)要及時指出錯誤并進行批評教育。違反黨紀、政紀問題的，應(yīng)追究相關(guān)人員責任，并報紀檢監(jiān)察部門處理。”但這顯然過于含糊、籠統(tǒng)，不具可操作性，且處罰過輕，難以達到警示和懲戒作用。
我們不難想象一些醫(yī)藥企業(yè)為自身利益，會使出渾身解數(shù)對定價工作人員進行“公關(guān)”。因此，除要給藥品定價設(shè)定嚴格的程序外，關(guān)鍵是要建立嚴格的質(zhì)價審計制度，并在此基礎(chǔ)上建立剛性的事后問責機制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)藥品定價與價值背離、藥價虛高的，即應(yīng)追究定價當事人的行政責任甚至司法責任。只有這樣，才能確保權(quán)力不被濫用、藥價不被“注水”。
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