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河南信陽一價值千萬的國企開源設(shè)備公司宣告破產(chǎn)，卻被原總經(jīng)理楊允鑫在沒有投資的情況下空手買下。之后楊在參與工程競標(biāo)失敗后，仍將當(dāng)?shù)亟f工程承攬手中。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示，他們所做的一切均符合法律法規(guī)。(《中國青年報》1月17日)
整個“破產(chǎn)”過程，盡管員工反對，競拍程序被“省略”，但不明一文的楊允鑫收購程序依舊“有條不紊”地進(jìn)行著。顯然，一股說不清、道不明的強大勢力，正在突破市場規(guī)律、企業(yè)員工意愿以及其他企業(yè)合法行使競拍權(quán)利等一系列“壁壘”，有望順利達(dá)到其預(yù)先設(shè)計的目的——以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常市場交易價格的標(biāo)的，以“小蝦吃大魚”的姿態(tài)，上演又一幕“國企改制神話”。
縱觀整個開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件，可以說，它并不鮮見，在中國的大地上，每天不知有多少大大小小的國有企業(yè)，無論它尚處于經(jīng)營良好狀態(tài)，還是虧損度日時期，都無一例外地卷入了被收購、被吞并的大浪之中。通常，是原國企當(dāng)家人搖身一變，變成資本“家”對國有企業(yè)進(jìn)行收購；通常，會出現(xiàn)以較低的收購價格獲得一個龐大的企業(yè)。
但是，這么多年國有企業(yè)的改制，或者說被私有化、國際化，真正的成功案例究竟有多少？我所指的成功，當(dāng)然不僅是收購一方的歡喜，他們能夠以低廉價格獲得那么多國有企業(yè)的有形與無形資產(chǎn)，而學(xué)費一般都由政府補貼或者直接是民眾承擔(dān)。而國企員工、普通民眾乃至整個社會，是否從中獲得了社會整體福利的上升、經(jīng)濟(jì)運行效率的提高，以及一大批在此基礎(chǔ)上誕生的優(yōu)秀企業(yè)？到目前，我們都無法獲得一個理性的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
有關(guān)國企的產(chǎn)權(quán)爭議綿延至今，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國企員工的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)包括四方面的權(quán)利：一是使用屬于自身資產(chǎn)的權(quán)，統(tǒng)稱使用權(quán);二是從資產(chǎn)中獲得收益的權(quán)利，統(tǒng)稱收益權(quán)；三是變化資產(chǎn)的形式和本質(zhì)的權(quán)利，即處置權(quán)；四是全部讓渡或部分讓渡資產(chǎn)的權(quán)利，即交易權(quán)�？稍诹至挚偪偟膰蟾母镏校臼俏写碚叩恼驀箢I(lǐng)導(dǎo)掌控了產(chǎn)權(quán)，可以任意變化國有資產(chǎn)的形式(破產(chǎn)或轉(zhuǎn)制)，將全部資產(chǎn)讓渡給關(guān)聯(lián)利益方，并且將所有收益歸己所有。
在這里，我不得不提到一個名字——郎咸平，作為殺入中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一只鯰魚，他毫不隱晦地指出了中國國有企業(yè)改革中存在的種種弊端，揭破了某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家為國企改革制造的歌舞升平之風(fēng)。國有企業(yè)對員工缺乏一種責(zé)任交代。員工沒有話語權(quán)，甚至連司法權(quán)都沒有，當(dāng)國有企業(yè)改制過程中發(fā)生種種侵犯員工權(quán)益現(xiàn)象時，員工們既無法得到合理補償，也沒有機(jī)會、沒有途徑去控告那些違法操作者。
任何看似紛繁復(fù)雜的國企改制問題，歸根結(jié)底是權(quán)力均衡問題。在開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件中，無論是員工還是媒體已經(jīng)指出了那么多違反市場交易程序的現(xiàn)象，但常識與質(zhì)疑并沒有給開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件帶來任何影響，主導(dǎo)開源設(shè)備公司“破產(chǎn)”事件的有關(guān)政府人士與原總經(jīng)理楊允鑫毫無顧忌地繼續(xù)交易，無非是因為開源設(shè)備公司員工的權(quán)利主體地位被虛置。當(dāng)一個多方博弈的重要參與者談判權(quán)利被擱置一旁，任何對他們最不利的決議都可以堂而皇之出爐。
如何解決國有資產(chǎn)流失的道理其實很淺顯，首先要還權(quán)于國有企業(yè)員工，以及一切相關(guān)利益人士，而不能由幾個國企領(lǐng)導(dǎo)或者政府領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作；其次是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制也好，對國有資產(chǎn)流失的民事與刑事訴訟機(jī)制也好，都是一個責(zé)任細(xì)化到人的法治目標(biāo)。 |