據(jù)報道，人力資源和社會保障部30日發(fā)布的中國社會保險發(fā)展年度報告顯示，2009年至2014年，企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期銀行存款利率。
越來越多的跡象表明，養(yǎng)老保險極有可能成為未來各級政府一件非常棘手的事，尤其是收支缺口，將成為政府非常大的負擔。更重要的，我國社會保險基金占工資的比重已超過了40%，成為世界上少有的高負擔國家之一，且在收支矛盾越來越突出的情況下，無法在短時間內得到調整與優(yōu)化。如何多渠道地增加養(yǎng)老保險基金收入，緩解養(yǎng)老保險基金的收支矛盾，已成為一項非常重要而緊迫的工作。
令人意想不到的是，在養(yǎng)老保險基金收支矛盾非常突出的情況下，養(yǎng)老保險基金的收益率竟然低于銀行一年期利率，而且，5年來一直沒有得到改變，這就不能不讓人感到失望了。按照有關方面提供的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金的結余已達到3萬億，每提高一個百分點的收益，就可以增加300億的收入。為什么會出現(xiàn)收益率比不上一年期銀行存款利率的現(xiàn)象呢?各級政府是如何管理和配置養(yǎng)老保險基金的呢?
雖然國家對養(yǎng)老保險基金的投資有明確的規(guī)定，除國債等金邊債券之外，不允許進行其他方面的投資�？v然如此，也不代表養(yǎng)老金的收益應當?shù)陀谝荒昶诘你y行存款利率。近年來，包括余額寶在內的各類“寶”投資，年化收益率都在5%以上，即便今年以來因為股市火爆，“寶”投資的收益率出現(xiàn)了不小的下降，但仍能達到4%左右。其中，一個很重要的原因，就是余額寶等“寶”投資企業(yè)，與銀行之間進行了認真的利益博弈，迫使銀行在爭取“寶”資金時作出讓步，給予了較高的利率回報水平。否則，將直接影響銀行的存款。那么，為什么這些年來，養(yǎng)老保險規(guī)模如此巨大，各級政府和相關職能部門卻從不與銀行就利率問題進行商談，任憑養(yǎng)老保險基金貶值呢?如果能夠將養(yǎng)老保險基金的存放利率提高2個百分點，全國一年至少可以增加收益600億，5年就是3000億。即便增加一個百分點，5年也能增加1500億。
面對近5年來養(yǎng)老保險基金的嚴重低收益率，決不能將責任全部推到國家對養(yǎng)老金投資有嚴格規(guī)定身上，而應當好好檢查一下地方政府及其職能部門為什么會如此淡看養(yǎng)老保險基金的保值增值工作，為什么在養(yǎng)老保險基金的管理方面不多動些腦子，為什么把利益全部轉移到銀行手中。這絕不僅是國家規(guī)定太過死板，更是地方政府及其職能部門太不負責任，太不把養(yǎng)老保險基金的保值增值當回事，太不把老百姓利益當回事。如果有較強的工作責任心，如果能夠充分認識到管理好養(yǎng)老保險基金對老百姓的重要，就不會任憑養(yǎng)老保險基金發(fā)生嚴重的“時間性貶值”、“沉睡式貶值”，也不會讓養(yǎng)老保險基金的收益率連一年期銀行存款利率都不如。對這樣的問題，應當問責，應當追究地方政府及其相關職能部門的責任，否則，誰還會在乎老百姓的利益。
雖然養(yǎng)老保險基金投資管理辦法即將出臺了，養(yǎng)老保險基金“沉睡式貶值”現(xiàn)象也將得到改變了，但是，我們仍然擔心，按照地方政府及其職能部門目前的態(tài)度和責任心，養(yǎng)老保險基金的安全性仍將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
