近期,全國(guó)已有20個(gè)省份公布了2014年平均工資?v覽20個(gè)省份的平均工資,多數(shù)省份未超過(guò)全國(guó)平均水平。像往年一樣,本次社平工資數(shù)據(jù)公布后,有很多人都感覺(jué)自己拿到手的工資沒(méi)這么多,感嘆“拖了平均工資的后腿”。(6月16日中國(guó)新聞網(wǎng))
社平工資與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)一樣,是經(jīng)濟(jì)分析決策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,社平工資是指一個(gè)地區(qū)或國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)全部職工工資總額除以這一時(shí)期內(nèi)職工人數(shù)后所得的平均工資,基本上反映職工的工資水平和生活水平。
然而,多年來(lái)無(wú)論是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)社平工資,還是各省統(tǒng)計(jì)局公布的全省社平工資,網(wǎng)友都會(huì)異口同聲地驚呼“拖了平均工資的后腿”,甚至有人調(diào)侃拖到“只剩內(nèi)褲了”。本是經(jīng)濟(jì)分析決策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo),緣何與民眾的感覺(jué)相差天壤之別呢?個(gè)中緣由在于統(tǒng)計(jì)工作刻舟求劍,使用的統(tǒng)計(jì)方法、設(shè)定的統(tǒng)計(jì)范疇和采集的樣本不科學(xué)。
一是統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)。目前我國(guó)社平工資采用的是平均值法,即把納入統(tǒng)計(jì)范疇的樣本之和進(jìn)行平均計(jì)算,這樣的方法難免“一俊遮百丑”。網(wǎng)上有一段子就反映了平均值法的弊端:“老王家有1000萬(wàn),9個(gè)鄰居是窮光蛋,平均起來(lái)算一算,家家都是100萬(wàn)!”二是統(tǒng)計(jì)范疇過(guò)窄。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林介紹,我國(guó)社平工資的統(tǒng)計(jì)只調(diào)查聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的規(guī)模以上企業(yè),不包括規(guī)模以下的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,也不包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè),金融業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織這幾個(gè)行業(yè)的單位,更遑論私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)這些市場(chǎng)主體了。狹窄的統(tǒng)計(jì)范疇難免造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以偏概全。三是統(tǒng)計(jì)樣本過(guò)少。2014年社平工資統(tǒng)計(jì)只涉及16個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)的91萬(wàn)多家單位,低收入及社會(huì)底層的廣大從業(yè)者收入沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)范疇。通過(guò)求平均值、在有限范圍內(nèi)采集有限樣本,得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)果自然與廣大民眾的感觸相差甚遠(yuǎn)。
社平工資數(shù)據(jù)失真,不僅不利宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控調(diào)度,而且容易引發(fā)社會(huì)不滿(mǎn)滋生對(duì)立情緒。因此,改革社平工資統(tǒng)計(jì)工作勢(shì)在必行,刻不容緩。
一是做好社平工資統(tǒng)計(jì)工作的“加法”。當(dāng)務(wù)之急要把平均值法改為加權(quán)平均法。依據(jù)高收入人群、中等收入人群、低收入人群在全社會(huì)中的占比,根據(jù)占比系數(shù)乘以人群平均工資,求和得出社會(huì)平均工資,這樣高收入人群因?yàn)檎急容^小,對(duì)社平工資的貢獻(xiàn)也將大幅降低,這樣的結(jié)果更接近居民實(shí)際感受。其次要擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范疇,讓更多規(guī)下企業(yè)能夠納入統(tǒng)計(jì)范疇。
二是做好社平工資統(tǒng)計(jì)工作的“減法”。由于目前統(tǒng)計(jì)樣本是規(guī)上企業(yè)中的從業(yè)人員,大部分“長(zhǎng)尾尾部”的低收入人群沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)范疇。當(dāng)務(wù)之急要適當(dāng)減少規(guī)上企業(yè)從業(yè)者人群比例,增加中等收入和低收入人群的樣本比例,這樣的調(diào)整也更接近從業(yè)者的社會(huì)構(gòu)成。
我們期待統(tǒng)計(jì)部門(mén)能夠正視“拖后腿”吐槽背后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,盡早改革社平工資統(tǒng)計(jì)工作,讓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“晴雨表”能夠引領(lǐng)萬(wàn)眾生活“艷陽(yáng)天”。