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培育消費(fèi)需“精準(zhǔn)”配套措施
2015-06-11    作者:張濤    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)媒體報(bào)道,近期,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口研究所所長(zhǎng)蔡昉在采訪時(shí)表示,自2012年起,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將逐漸減少,中國(guó)的人口紅利將趨于消失。
  人口紅利是被用來(lái)解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)一個(gè)十分重要的因素,有研究測(cè)算,1980至2006年期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中超過(guò)十分之一的貢獻(xiàn)來(lái)自人口紅利,期間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口由4.3億升至7.6億,就業(yè)人數(shù)由4.2億升至7.5億,GDP年均實(shí)際增速為10%,GDP規(guī)模由不足5000億元升至22萬(wàn)億元,擴(kuò)大了近50倍。
  可想而知,一旦人口紅利消退后,對(duì)于一個(gè)已習(xí)慣快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體而言,其影響必將是難以估量和長(zhǎng)期存在的。
  數(shù)據(jù)顯示,我們15至64歲的適齡勞動(dòng)力人口占總口比重在2010年達(dá)到峰值(74.5%)之后,如今已降至73.4%(2014年底的數(shù)據(jù)),相當(dāng)于每年以0.25%速度在下降。而統(tǒng)計(jì)局公告顯示,從2012年開(kāi)始,中國(guó)16至59歲勞動(dòng)年齡人口以每年350萬(wàn)人左右的規(guī)模在減少,三年來(lái)減少人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了千萬(wàn)。后期若沒(méi)有外來(lái)適齡勞動(dòng)力的補(bǔ)充,即便現(xiàn)行的人口政策馬上做出改變,但距離下一次人口紅利重新打開(kāi)的窗口期,也只能等到多年之后。
  所以,現(xiàn)在一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題:人口紅利之后,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源是什么?
  今年的政府工作報(bào)告指出,擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河,讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)看,從1980年開(kāi)始,居民最終消費(fèi)在GDP中的比重一路下滑,目前已經(jīng)由當(dāng)年的54%降至38%;就微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體而言,以城鎮(zhèn)居民為例,人均消費(fèi)支出占人均可支配收入的比重也從1980年開(kāi)始一路下降,目前已由當(dāng)年的91%降至69%。
  無(wú)論是從宏觀層面,還是微觀層面來(lái)看,我國(guó)的消費(fèi)比重偏低是不爭(zhēng)的事實(shí),這樣似乎直接就映射出未來(lái)居民消費(fèi)有很大的提升空間。
  我們能否像美國(guó)和日本那樣啟動(dòng)消費(fèi)呢?目前來(lái)看,還有幾個(gè)不具備的條件。
  一方面,像美國(guó)那樣的移民政策保證了其適齡勞動(dòng)力人口占比始終穩(wěn)定,長(zhǎng)久保持人口紅利窗口期,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)起來(lái)幾乎很難,更何況有關(guān)人口政策變不變,目前仍在討論,即便馬上全面放開(kāi)二胎,產(chǎn)生實(shí)際效果也是多年后的事情,而依靠移民來(lái)平衡像我們這樣的人口大國(guó),則更是杯水車(chē)薪。
  另一方面,日本在1990年人口紅利衰弱之前,已完成了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際化,伴隨其在上世紀(jì)60年代的經(jīng)濟(jì)騰飛,其社會(huì)結(jié)構(gòu)也完成了“中產(chǎn)階級(jí)崛起”的轉(zhuǎn)變(九成人群成為中產(chǎn)階級(jí)),加之其在上世紀(jì)70年代推行的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”,相繼建立了完善社會(huì)保障體系,改善了收入分配結(jié)構(gòu),這些要素保證了日本國(guó)民在近20年的宏觀經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中,始終沒(méi)有什么太大的后顧之憂,消費(fèi)得以穩(wěn)定和提高。而這需要經(jīng)過(guò)10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,并且還需要持之以恒地做。
  由此看來(lái),未來(lái)消費(fèi)能否變成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“大個(gè)子”,是個(gè)十分沒(méi)有把握的事。現(xiàn)在我們老說(shuō)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中啟動(dòng)消費(fèi),絕不僅僅是居民花錢(qián)買(mǎi)東西、買(mǎi)服務(wù),不要看見(jiàn)咱們的居民在海外市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)的爆發(fā)力,就認(rèn)為只要東西和服務(wù)的質(zhì)量有保障,消費(fèi)就一定會(huì)起來(lái),別忘了社保體系的完善、收入分配結(jié)構(gòu)改善、收入增長(zhǎng)預(yù)期的穩(wěn)定等都是消費(fèi)成為“大個(gè)子”的充分必要條件。
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