時(shí)間過去了一個(gè)禮拜,總理對(duì)于處長(zhǎng)仍“耿耿不能釋懷”。在昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,總理再次發(fā)飆,要求政令7天之內(nèi)必須出中南海。
根據(jù)中國政府網(wǎng)透露的會(huì)議細(xì)節(jié),總理說,“我們國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了,但有些部門、地方的文件卻經(jīng)常在那里原地轉(zhuǎn)圈”。
最后,總理把話挑明,“要堅(jiān)決打破原來的規(guī)矩,不能讓文件再在處長(zhǎng)、司長(zhǎng)那里一層一層地‘畫圈’了!”
一周前的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,總理發(fā)飆說道,“部長(zhǎng)們參加的國務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過的一些政策,現(xiàn)在卻還卡在那兒,難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來把關(guān),這不程序上完全顛倒了嗎?”末了,總理又補(bǔ)了一刀,“這不是鬧笑話嗎?”
總理跟處長(zhǎng)鉚上了。這個(gè)處長(zhǎng)不是具體哪個(gè)部門和哪個(gè)人,而是由來已久的“政令不出中南!薄,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)處于下行階段,統(tǒng)計(jì)局匯總上來的各項(xiàng)數(shù)據(jù)皆不如意。國務(wù)院這邊也是快馬加鞭,改革和刺激政策交相祭出,但政令卻總是盤桓在文牘之中,老百姓聽見了第一聲靴子響,聽不見第二聲靴子響,用總理的話來講,國務(wù)院成空中樓閣了。在總理眼里,這太耽誤事了,是不干實(shí)事。
批評(píng)完了處長(zhǎng),總理又批評(píng)多如牛毛的中介評(píng)估“都被編成了笑話”?偫碓胤截(fù)責(zé)人的說法,錢撥了,地批了,遲遲不開工是因?yàn)殚_工前需要幾十項(xiàng)評(píng)估,沒有一兩年根本下不來。總理一口氣列舉了一長(zhǎng)串評(píng)估:環(huán)評(píng)、水評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、交評(píng)、災(zāi)評(píng)、震評(píng)、文評(píng)、雷評(píng)、氣評(píng)……跟說繞口令似的。
評(píng)估是必要的,但中國式評(píng)估偏偏不出所料地異化:每個(gè)部門都把評(píng)估看成了自己權(quán)力的一畝三分地。把持好權(quán)力,比提供服務(wù)更重要。
然而,簡(jiǎn)政放權(quán),儼然已是總理施政的四字箴言,誰在這方面拖拖拉拉和卡著不辦,能不勾總理的火嗎?
在廣東,總理指著長(zhǎng)達(dá)4米、耗時(shí)近800天的投資項(xiàng)目審批流程圖說,“萬里審批圖”制約活力,易滋生腐敗,這些多余的審批項(xiàng)目都該“打叉”;在天津,總理見證封存109枚審批公章,說不知曾經(jīng)束縛了多少人,并特別叮囑,這些公章一旦封存絕不能再打開,要讓它們徹底成為歷史;在東北,總理舉例批評(píng),一個(gè)民生項(xiàng)目,而且是重點(diǎn)的民生工程項(xiàng)目,在8個(gè)月之內(nèi)蓋了133個(gè)公章,原定開工日期早過了,還有12個(gè)公章沒有蓋完。
總理也是辛苦了,在過去這一年,盡是跟拖沓冗長(zhǎng)攬權(quán)的公章“干仗”了。政令不出中南海,或者政令“腸梗阻”,使得改革的效果被打上折扣,使得刺激的時(shí)效被人為拉長(zhǎng),在當(dāng)下的情景,可能將是一個(gè)負(fù)能量的乘數(shù)。因此總理這次也真是急了,除了辭色壯烈,同時(shí)也付諸行動(dòng),成立國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,勢(shì)必要狠抓簡(jiǎn)政放權(quán)。俗話說,不打饞,不打懶,專打不長(zhǎng)眼的。各位“處長(zhǎng)”,應(yīng)該抖擻精神了。