美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓12日正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)選舉，距離其2008年競選敗給現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬已過去7年。這是美國媒體等待已久的“突發(fā)新聞”，但看到這條新聞的美國人一點也不會感到意外，因為此前幾乎華盛頓政治圈的所有人都認(rèn)定希拉里·克林頓將會參選2016，而且勝算相當(dāng)高。
因此，對于不少政治觀察人士來說，希拉里·克林頓宣布參加總統(tǒng)競選并不是什么新聞，以什么樣的方式宣布競選、釋放出什么樣的政策信號、特別是在經(jīng)濟(jì)政策主張方面將有何作為才是真正的新聞。
在當(dāng)天公布的競選視頻中，希拉里·克林頓并未提及自己曾作為第一夫人、國會參議員和國務(wù)卿的豐富參政資歷，也未描述未來可能成為美國首位女性總統(tǒng)改寫歷史的光輝前景，而是讓許多普通民眾代表來講述他們自己對未來美好生活的打算與期盼，非常地接地氣。
希拉里·克林頓在視頻結(jié)尾才露面宣布參加總統(tǒng)競選，承諾要為正擺脫經(jīng)濟(jì)困境的美國人創(chuàng)造公平的環(huán)境，捍衛(wèi)美國普通民眾的利益。按她的話講，這樣才能讓普通民眾的生活不僅過得去，而且能夠向前進(jìn)、有奔頭。這預(yù)示著為普通民眾創(chuàng)造更多機(jī)會、提高中低收入階層生活水平將成為希拉里·克林頓競選的核心經(jīng)濟(jì)議程。
過去幾年，美國經(jīng)濟(jì)成功走出本輪金融危機(jī)并回到穩(wěn)步復(fù)蘇的增長軌道，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的成果并未被社會各階層廣泛共享，普通民眾收入持續(xù)下滑，貧富差距進(jìn)一步拉大，中產(chǎn)階層萎縮，成為美國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長面臨的重大挑戰(zhàn)，也是2016年總統(tǒng)大選不可回避的重要辯論議題。
據(jù)美國媒體報道，過去幾個月來，希拉里·克林頓已與200多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)術(shù)人士就此進(jìn)行探討，希望找到解決收入和財富分配不均的理想政策方案但又不會冒犯富人階層，以體現(xiàn)包容性繁榮的政策理念和每個人都能獲得成功的機(jī)會。
作為民主黨競選總統(tǒng)的熱門人選，分析人士預(yù)計希拉里·克林頓會宣揚(yáng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景和奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策效果，繼承金融監(jiān)管改革等重要政策遺產(chǎn)，延續(xù)奧巴馬多年呼吁的提高最低時薪、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堵塞企業(yè)所得稅漏洞、為中產(chǎn)階級減稅等倡議，以穩(wěn)定民主黨基本盤的支持。
但希拉里·克林頓同時也會提出一些新的政策倡議，注意與奧巴馬保持適當(dāng)距離，以避免外界形成奧巴馬第三個總統(tǒng)任期的印象。比如，她可能會提議出臺一些激勵措施，鼓勵企業(yè)不過分追求短期利潤，而注重提升股東價值和增加對員工、環(huán)境和社區(qū)的投資，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營成果共享。
此外，奧巴馬任內(nèi)與國會共和黨的關(guān)系一直鬧得比較僵，民主、共和兩黨多次在財政預(yù)算、債務(wù)上限等議題上激烈博弈，一度導(dǎo)致聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門。希拉里·克林頓預(yù)計會展現(xiàn)出更多靈活性，可以與共和黨就一些經(jīng)濟(jì)議題更好達(dá)成妥協(xié)。
目前奧巴馬政府正大力推動與亞太和歐盟國家的“跨兩大洋”自貿(mào)談判，以期重塑全球貿(mào)易格局和拓展美國出口市場，預(yù)計希拉里·克林頓也會對此表示支持。但由于金融危機(jī)以來美國中低收入者生活水平停滯不前，希拉里·克林頓任內(nèi)要想進(jìn)行福利改革的難度很大，時機(jī)并不成熟。
打中國牌是美國總統(tǒng)大選的慣用伎倆。希拉里·克林頓是美國“重返亞太”戰(zhàn)略的支持者，曾在很多涉華問題上持強(qiáng)硬立場，主張加強(qiáng)對華接觸，預(yù)計在競選期間也會對中國展現(xiàn)出更多鷹派本色。如果希拉里·克林頓成功問鼎白宮，美國對華經(jīng)濟(jì)政策變化是否會導(dǎo)致摩擦增多？
分析人士認(rèn)為，盡管希拉里·克林頓比奧巴馬更為強(qiáng)硬，中美兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競爭與合作博弈的基本態(tài)勢不會改變。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和正在進(jìn)行的中美雙邊投資協(xié)定談判，將促進(jìn)中美雙向投資和深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系將更加緊密；另一方面，從亞太自貿(mào)區(qū)路線圖之爭到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建，中美有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的博弈日益增多，未來在國際經(jīng)濟(jì)治理改革方面的交鋒可能會更加激烈。但應(yīng)該看到，中美關(guān)系經(jīng)過30多年的發(fā)展已日益成熟，不大會因為領(lǐng)導(dǎo)人更替而發(fā)生大的轉(zhuǎn)折，正如一些觀察人士所說，中美關(guān)系好也好不到哪兒去，壞也壞不到哪兒去。
