據(jù)媒體報道，新的電改方案已于近日內(nèi)部下發(fā)。但是，下發(fā)的電改方案與市場此前傳言的版本差別較大，電網(wǎng)分開等行業(yè)關(guān)注熱點并不在改革之列，業(yè)內(nèi)預(yù)期價格也不可能大降。在筆者看來，此輪電力改革能否成功，能否得到公眾的認(rèn)可，關(guān)鍵要看改革的結(jié)果是電價上漲還是下調(diào)。
從近年來與老百姓生活密切相關(guān)的各項改革來看，凡是受到老百姓歡迎的改革，都是既能帶來體制機制變化，也能帶給老百姓實惠的，其中，降低百姓負(fù)擔(dān)是最主要的因素。即便難以降低，也決不能再增加。
電力是與百姓生活最為密切的行業(yè)之一，其對廣大居民、企業(yè)的貢獻不言而喻。但是，由于長期處于壟斷地位，電力企業(yè)獲取的利益過多、福利過好，因此，對公眾的心理影響也很大。如果不改革，就算貢獻再大，也難以得到公眾的認(rèn)可�？蓮倪@些年改革的情況來看，電力改革難度之大、阻力之多，也是難以想象的。所以，會不會給廣大居民和企業(yè)帶來實惠，關(guān)乎電改成敗。
很顯然，一個能夠確保各方利益平衡(不是權(quán)力部門之間的利益平衡，而是企業(yè)與居民、其他企業(yè)、國家之間的利益平衡)的改革方案，是最為關(guān)鍵的。而所謂的各方利益平衡，最核心的就是要多站在廣大消費者、特別是居民的利益角度考慮，能夠給他們帶來降價預(yù)期，而不是提價。否則，改革推進的難度將很大，被百姓接受的可能也很小。
可以期待的是，由于此輪電改有可能更多地體現(xiàn)市場公平競爭，更多地放開市場管制，更多地實現(xiàn)市場化，因此，也極有可能出現(xiàn)用電價格的競爭性下調(diào)。對此，相關(guān)職能部門絕對不能再扮演電力企業(yè)“保護傘”的角色。如果這樣，改革就失去了意義。
