3月1日，新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧與20多家媒體進(jìn)行了座談。陳吉寧表示，新的一年，環(huán)保部門首要的一項(xiàng)工作就是落實(shí)新《環(huán)保法》。過(guò)去環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟，環(huán)保不守法是常態(tài)，而今后要把這個(gè)常態(tài)翻過(guò)來(lái)，讓守法要成為常態(tài)，“守法是底線，不論是企業(yè)還是政府，都要守法，這不是高要求，這是一個(gè)底線的要求�！�(3月2日《京華時(shí)報(bào)》)
應(yīng)該說(shuō)，“讓守法要成為常態(tài)”，并非是臨時(shí)起意的“新官上任三把火”，而是環(huán)保部今后一段時(shí)間的施政路線圖。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》增加了按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等條款，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。制定這個(gè)法律，反映了政府對(duì)環(huán)�！傲闳萑獭钡膽B(tài)度。但是，再嚴(yán)格的法律，倘若“不守法是常態(tài)”，那么也僅僅徒有觀賞價(jià)值。因此，環(huán)保部門必須要讓執(zhí)法硬起來(lái)。
但環(huán)境執(zhí)法從來(lái)都是說(shuō)起來(lái)“氣拔山兮”，真正執(zhí)行起來(lái)軟綿無(wú)力。因此，我們?cè)跒榄h(huán)保部長(zhǎng)的表態(tài)點(diǎn)贊的同時(shí)，也不免有人擔(dān)心，讓守法要成為常態(tài)，是否是個(gè)奢侈品。其實(shí)，這種的擔(dān)心，并非是杞人憂天。太多前車之鑒讓人記憶猶新。比如，中國(guó)人民銀行征信中心曾與最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等8家機(jī)構(gòu)簽訂信息采集合作備忘，“老賴”、環(huán)保“黑戶”企業(yè)拉入銀行“黑名單”，難以從銀行貸款融資，可效果卻并不樂(lè)觀。
因此，我們不懷疑“讓守法要成為常態(tài)”的決心，但卻對(duì)其效果持保留意見。要知道，企業(yè)之所以敢違規(guī)排放，根本原因就是地方政府“放水”。在眼前利益、經(jīng)濟(jì)利益，甚至個(gè)人利益的驅(qū)使下，才造成企業(yè)“不守法要成為常態(tài)”。春節(jié)前，多地縣委書記因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“難看”被約談�？梢�，治理環(huán)境的客觀條件并未徹底改觀。環(huán)保部門手中多了一部《環(huán)境保護(hù)法》，就能改善處于窘境的執(zhí)法現(xiàn)狀么?
事實(shí)上，環(huán)保部門必須要意識(shí)到，“讓守法要成為常態(tài)”光有決心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”。如何扣住污染企業(yè)的脈門呢?近期《穹頂之下》的熱播，很有啟示意義。當(dāng)記者用手機(jī)對(duì)準(zhǔn)工地的時(shí)候，違法企業(yè)乖乖就范。其實(shí)，違法者懼怕的不是封閉的罰單，而是媒體曝光后，失去政府的庇護(hù)。可見，“讓守法要成為常態(tài)”就必須讓監(jiān)督成為習(xí)慣。環(huán)保部門一方面用利全社會(huì)的監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)管的觸角，讓不守法無(wú)處遁形。另一方面，用曝光拆除污染企業(yè)的保護(hù)傘，排除行政的掣肘。唯有如此，才能讓守法要成為常態(tài)、底線。
