3月1日，新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧與20多家媒體進(jìn)行了座談。陳吉寧表示，新的一年，環(huán)保部門(mén)首要的一項(xiàng)工作就是落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》。過(guò)去環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟，環(huán)保不守法是常態(tài)，今后要把這個(gè)常態(tài)翻過(guò)來(lái)，讓守法成為常態(tài)。(3月2日《京華時(shí)報(bào)》)
應(yīng)該說(shuō)，“讓守法成為常態(tài)”，并非是臨時(shí)起意的“新官上任三把火”，而是環(huán)保部今后一段時(shí)間的施政路線(xiàn)圖。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》增加了按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等條款，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。修訂這個(gè)法律，反映了政府對(duì)污染“零容忍”的態(tài)度。但是，再?lài)?yán)格的法律，倘若“不守法是常態(tài)”，那么也徒有觀賞價(jià)值。
但環(huán)境執(zhí)法說(shuō)起來(lái)“氣拔山兮”，真正執(zhí)行起來(lái)往往軟綿綿。我們?cè)跒榄h(huán)保部態(tài)度點(diǎn)贊的同時(shí)，也不免有人擔(dān)心，讓守法成為常態(tài)，是不是個(gè)奢侈品。其實(shí)，這種擔(dān)心，并非是杞人憂(yōu)天。太多前車(chē)之鑒讓人記憶猶新。比如，中國(guó)人民銀行征信中心曾與最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等8家機(jī)構(gòu)簽訂信息采集合作備忘，“老賴(lài)”、環(huán)保“黑戶(hù)”企業(yè)拉入銀行黑名單，難以從銀行貸款融資，可效果并不樂(lè)觀。
要知道，企業(yè)之所以敢違規(guī)排放，根本原因就是地方政府“放水”。在眼前利益、經(jīng)濟(jì)利益，甚至個(gè)人利益的驅(qū)使下，才造成企業(yè)“不守法成為常態(tài)”。春節(jié)前，多地縣委書(shū)記因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“難看”被約談�？梢�(jiàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力很大，會(huì)不會(huì)壓過(guò)保護(hù)環(huán)境的動(dòng)力?環(huán)保部門(mén)手中多了一部新《環(huán)境保護(hù)法》，就能改變處于窘境的執(zhí)法現(xiàn)狀嗎?
光有決心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”。目前來(lái)看，一方面環(huán)保部門(mén)可以利用社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)管觸角，讓不守法難以遁形。另一方面，用曝光剪除污染企業(yè)的保護(hù)傘，排除行政掣肘。當(dāng)然最根本的，不僅應(yīng)強(qiáng)力賦權(quán)環(huán)保部門(mén)，還須在體制上保證其獨(dú)立性和權(quán)威性，顯然，這有很長(zhǎng)一段路要走。
