考慮到今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有可能下調(diào)至7.0%左右,同時(shí)CPI將回落至1%—1.5%的區(qū)間,以此來看,10.8%的M2同比增速才是應(yīng)該有的狀態(tài),過快的增長反而是不正常的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速換擋成為新常態(tài),CPI(以及PPI)受全球大宗商品價(jià)格下跌影響還將繼續(xù)保持低迷,M2的增長可能也很難迎來有效的反彈。
農(nóng)歷羊年春節(jié)前央行公布的兩份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)格外引人關(guān)注:其一,2015年1月份社會(huì)融資規(guī)模增量為2.05萬億元,比去年同期少5394億元。其中,當(dāng)月對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加1.47萬億元,同比多增1531億元。截至1月末,廣義貨幣(M2)余額124.27萬億元,同比增長10.8%,增速分別比上月末和去年同期低1.4和2.4個(gè)百分點(diǎn)。其二,1月全部金融機(jī)構(gòu)外匯占款減少1082.61億元人民幣,為連續(xù)兩個(gè)月減少。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支表,1月財(cái)政性存款余額為42296.62億元,環(huán)比增加6632.14億元,這表明1月份市場因此減少了7714.75億元的流動(dòng)性。
1月略低的貨幣供應(yīng)量現(xiàn)象,筆者認(rèn)為可以從兩個(gè)視角加以分析:第一,貨幣發(fā)行速度下降自2013年4月以來便已形成趨勢,M2同比增速自當(dāng)時(shí)的16.06%,在波動(dòng)中下滑至2014年12月份的12.2%,進(jìn)而是2015年1月份的10.8%。雖然10.8%的同比增速低于預(yù)期,并創(chuàng)出28年以來(自1986年12月以來)新低,但是隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),貨幣供應(yīng)量相應(yīng)地主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)是順其自然的事情;第二,1月份M2同比低下是經(jīng)濟(jì)下行與通縮壓力的共同產(chǎn)物。一般而言,M2同比增速約等于GDP增長率、通脹率以及2%—3%冗余之和。考慮到今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有可能下調(diào)至7.0%左右,同時(shí)CPI將回落至1%—1.5%的區(qū)間,以此來看,10.8%的M2同比增速才是應(yīng)該有的狀態(tài),過快的增長反而是不正常的。隨之而來的推論是,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速換擋成為新常態(tài),CPI(以及PPI)受全球大宗商品價(jià)格下跌影響還將繼續(xù)保持低迷,M2的增長可能也很難迎來有效的反彈。即使像市場預(yù)期般,央行真的接連降準(zhǔn)降息,在經(jīng)濟(jì)增速與CPI仍然低迷時(shí),M2的增長仍將乏力。這也將成為中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。
國家外匯管理局國際收支司司長管濤近日在“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2015年年會(huì)”上發(fā)表的觀點(diǎn)很有參考意義:中國未來一段時(shí)期面臨的國際國內(nèi)形勢和亞洲金融危機(jī)的情況越來越相似。從國際上看,美元匯率強(qiáng)勢基本確立,雖然這一次國際金融危機(jī)始于美國次貸危機(jī),但是隨著美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,美國貨幣政策趨向正;,美元匯率走強(qiáng),這會(huì)對國際資本流動(dòng)的格局產(chǎn)生深刻的影響。而國際上另外一個(gè)特點(diǎn)就是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,如日本安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率正逐步遞減,歐洲深陷債務(wù)危機(jī),新興市場國家增長動(dòng)力不足等,有人甚至說整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)陷入長期停滯,新興市場持續(xù)承壓。從國內(nèi)來看,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)的下行壓力,從高速增長轉(zhuǎn)到了中高速增長,調(diào)整的勢頭越來越明顯,到底多少是底很不清楚;另外就是物價(jià)也有下行的壓力,PPI已經(jīng)連續(xù)35個(gè)月負(fù)增長,今年1月份CPI是0.8%,當(dāng)然這里面有很多的原因,但是至少給市場的信號就是下行的壓力比較大。在三期疊加這樣的背景下,財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)正在逐步地釋放。
為了維持國際金融市場對中國資產(chǎn)市場的“熱度”,減輕外資流出的風(fēng)險(xiǎn),中國在政策上應(yīng)該作出相應(yīng)安排,吸引國際資金流向中國,對沖因經(jīng)濟(jì)下行帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)釋放。在改革方面,資本市場制度建設(shè)應(yīng)該加快步伐。利率市場化、證券市場改革的推進(jìn)將成為吸引國際資本進(jìn)入的重要因素,同時(shí)也利于緩解間接融資占主導(dǎo)引致的融資成本高企問題,通過增加多渠道融資來源降低融資成本。在貨幣政策方面,美聯(lián)儲(chǔ)可能推遲加息、歐洲量化寬松政策出臺(tái)使得當(dāng)前各國貨幣出現(xiàn)競相貶值的態(tài)勢,中國央行也應(yīng)該審時(shí)度勢作出相應(yīng)調(diào)整,通過維持相對寬松的貨幣環(huán)境防止人民幣幣值出現(xiàn)被動(dòng)升值的局面,也能夠通過保證股市的穩(wěn)定以吸引國際資本進(jìn)入。2015年1月實(shí)際利用外資同比大增已顯露出好的信號。商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年1月,實(shí)際使用外資金額139.2億美元,同比增長29.4%。一般而言,對于中國等注重引進(jìn)外資的發(fā)展中國家來說,F(xiàn)DI的多寡和經(jīng)濟(jì)增速有著密切的關(guān)系。目前中國龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和巨大的消費(fèi)市場潛力都表明,中國的投資機(jī)會(huì)依然豐富。
值得關(guān)注的問題倒是,在M2增速大幅下滑的同時(shí),信貸增長依然強(qiáng)勁,同比多增1531億元,表明問題并非出在貨幣乘數(shù)上,而是基礎(chǔ)貨幣出現(xiàn)流失。外匯局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國去年四季度遭遇了史無前例的資本凈流出,單季資本與金融項(xiàng)目(含凈誤差與遺漏)錄得5595億元人民幣的逆差;從人民幣匯率走勢看,這樣的資本凈流出延續(xù)到了1月份,自下旬以來即期匯率接連接近跌停。資本凈流出是造成M2增長乏力的直接原因。對此,央行便在2月初早早進(jìn)行全面降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn),并創(chuàng)新貨幣政策工具,通過再貸款與再貼現(xiàn)等向市場投放流動(dòng)性。在新常態(tài)下,央行所稱的“中性”貨幣政策被注入了新的內(nèi)涵。降準(zhǔn)、再貸款與再貼現(xiàn)等數(shù)量工具,并非作為刺激信貸增長的寬松政策主動(dòng)推出,而是對資本外流的被動(dòng)響應(yīng)。展望下一階段,隨著美聯(lián)儲(chǔ)與其他主要央行的貨幣政策出現(xiàn)分化,這樣的資本外流還將持續(xù)不短的時(shí)間。這意味著,倘若物價(jià)水平繼續(xù)下跌,同時(shí)受資本凈流出影響,基礎(chǔ)貨幣投放更加乏力,中國央行可能還將繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,并采取再貸款及再貼現(xiàn)等更多數(shù)量調(diào)控工具,抵補(bǔ)基礎(chǔ)貨幣的流失。至于市場預(yù)期的降息,當(dāng)前并沒有出現(xiàn)更多信號。在央行調(diào)控下,節(jié)前市場資金面一直保持平穩(wěn),節(jié)后隨著資金回流料仍將保持充裕。實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資利率偏高,并非政策利率調(diào)整能夠起到作用的,與貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,以及經(jīng)濟(jì)體中廣泛存在的財(cái)務(wù)軟約束企業(yè)有關(guān)。對應(yīng)的是深化財(cái)稅體制改革,而非降低政策利率。
另一個(gè)值得玩味的信號是,信貸占社融規(guī)模的比重再度上升。去年12月份時(shí),受地方債甄別,地方政府借影子銀行做大資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模影響,當(dāng)月信貸占社融比重一度下降至41.36%,為全年最低。隨著地方債甄別收尾,以及監(jiān)管層加強(qiáng)對委托貸款等的治理,影子銀行的活躍度再度下降,表外資產(chǎn)轉(zhuǎn)回表內(nèi),在做大表內(nèi)信貸規(guī)模的同時(shí),表外資產(chǎn)的增長乏力。1月份,信貸占社融比重重回71.7%,“影子銀行三項(xiàng)”(指委托貸款、信托貸款及未貼現(xiàn)銀行承兌匯票)合計(jì)增加2806億元,同比少增7126億元。預(yù)計(jì)表外業(yè)務(wù)收縮,表內(nèi)業(yè)務(wù)擴(kuò)張,信貸占社融比重較高的局面仍將在不短的時(shí)期內(nèi)繼續(xù),對應(yīng)則是相關(guān)行業(yè)頻繁整頓,面臨的轉(zhuǎn)型壓力日益增加。此外,信貸1.5萬億增速、社會(huì)融資2.1萬億總量顯示出央行在政策執(zhí)行上的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長意圖。但是,從貨幣流動(dòng)性數(shù)據(jù)看,社會(huì)融資余額和M2增速有所下降。可見,在經(jīng)濟(jì)增速下行過程中,金融機(jī)構(gòu)出于資產(chǎn)質(zhì)量考慮,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持還有提升空間。