在專(zhuān)車(chē)軟件與居高不下的份子錢(qián)造成的雙重壓力下，多地出租車(chē)司機(jī)開(kāi)始了抗議和罷運(yùn)，據(jù)微信公眾號(hào)“出租之道”消息，1月13日，出租車(chē)罷運(yùn)全面爆發(fā)，包括長(zhǎng)春、濟(jì)南、成都、南昌在內(nèi)多個(gè)省會(huì)城市全線(xiàn)罷運(yùn)，堪稱(chēng)有史以來(lái)最大規(guī)模。
目前，出租車(chē)行業(yè)必須在乘客、司機(jī)、管理體制、定價(jià)方式這“四個(gè)輪子”上尋找新的平衡，必須在管理體制改革上“動(dòng)刀子”。
在“四個(gè)輪子”上找平衡，著力點(diǎn)放在管理體制上，必須改革政府特許經(jīng)營(yíng)的模式。我們知道，政府特許經(jīng)營(yíng)的模式，伴隨著出租車(chē)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，其最大特點(diǎn)是控制出租車(chē)數(shù)量、規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)、減少道路擁堵等。這種特點(diǎn)的背后是在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，供需之間的信息不對(duì)稱(chēng)的基礎(chǔ)上的。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的加速到來(lái)，信息不對(duì)稱(chēng)已隨打車(chē)軟件的產(chǎn)生而得到緩解，出租車(chē)行業(yè)仍然采用老一套的管理體制，顯然與時(shí)代和市場(chǎng)的變化不相適應(yīng)，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)日趨變化的需求。改革現(xiàn)有的管理體制勢(shì)在必行。
管理體制改革滯后嚴(yán)重拖了出租車(chē)行業(yè)改革的后腿，其中，作為特許經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)者，地方政府自然不肯也不愿放棄自己的既得利益，每一個(gè)出租公司上交的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是地方財(cái)政的一筆不小收益，一旦改革特許經(jīng)營(yíng)模式，地方政府利益受損自然首當(dāng)其沖�？沙鲎廛�(chē)行業(yè)改革又到了不得不改的程度，而采用頻繁調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià)的策略，顯然不能平息公眾對(duì)出租車(chē)行業(yè)改革的呼吁與訴求。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府能做的首先要調(diào)整好其自身在改革中的利益，有勇氣放棄屬于自己的既得利益顯得格外的重要和必要。
政府調(diào)控出租車(chē)價(jià)格成為對(duì)當(dāng)前管理體制的補(bǔ)充，但對(duì)構(gòu)建開(kāi)放公平的市場(chǎng)缺乏動(dòng)力。開(kāi)放出租車(chē)市場(chǎng)成為考驗(yàn)政府推動(dòng)公共事業(yè)改革的試金石。在這一點(diǎn)上，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)為我們打開(kāi)了一扇窗。上世紀(jì)80年代，臺(tái)灣出租車(chē)必須“靠行”，司機(jī)每月不僅要交給車(chē)行2000元的管理費(fèi)，而且要交10萬(wàn)元的牌照使用費(fèi)。但是，牌照壟斷和短缺帶來(lái)諸多矛盾。1986年臺(tái)灣當(dāng)局交通主管部門(mén)開(kāi)放“個(gè)人車(chē)行”，1998年全面放開(kāi)出租車(chē)牌照申領(lǐng)，申請(qǐng)個(gè)人牌照不再受數(shù)量限制。從此，臺(tái)灣的出租車(chē)發(fā)展步入良性軌道。
出租車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了“史上最大”的罷運(yùn)，給出租車(chē)改革敲響了警鐘，適時(shí)對(duì)出租車(chē)管理體制進(jìn)行脫胎換骨的改革，打破出租車(chē)壟斷經(jīng)營(yíng)管理模式，把出租車(chē)司機(jī)從高昂的份子錢(qián)中解脫出來(lái)，允許跨越出租車(chē)與汽車(chē)租賃傳統(tǒng)界限的服務(wù)模式的創(chuàng)新，為市場(chǎng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而激活市場(chǎng)，提升公共服務(wù)事業(yè)再上一層樓。
