從國家層面，應(yīng)當盡快拿出改革的措施，下決心把企業(yè)和個人社保負擔降下去。眼下，政府和民眾對于社保減負已形成了共識，這正是趁熱打鐵的好時機，別再把改革無限期拖下去。
十八屆三中全會已明確指出，要適時適當降低社會保險費率。國務(wù)院副總理馬凱日前也表示，養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高。但新年以來，各地上調(diào)社會保險繳費基數(shù)標準的熱情卻一點未減。據(jù)報道，進入2015年以來，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社會保險繳費基數(shù)標準。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現(xiàn)不同程度的上漲。
調(diào)整理由無非是上一年社會平均工資水平提高了，社保繳費基數(shù)標準自然也應(yīng)當水漲船高。但是，該理由卻忽略了兩個重要因素。一是我國社保繳費標準已是全球前12位，且其他11個國家都是歐洲高福利國家;二是各地的社會平均工資本身存在著虛高問題，企業(yè)被平均的現(xiàn)象十分嚴重。不然，不會有那么多企業(yè)的平均工資低于社會平均工資。
不僅如此，近年來，各地為完成財政收入任務(wù)，也為了出臺更多的稅收優(yōu)惠政策吸引大企業(yè)、大項目，一般性企業(yè)稅收負擔也在不斷加重，收過頭稅、寅吃卯糧、貸款繳稅等現(xiàn)象隨處可見，且不合理收費、罰款等也在抬頭。企業(yè)的稅負已經(jīng)處于全球很高水平，社保繳費基數(shù)標準再不停地提高，屬于變相加稅，多數(shù)企業(yè)將無力承受。
不考慮實際經(jīng)濟狀況的社保繳費上調(diào)，無疑是不合理的，尤其是當下面臨經(jīng)濟下行壓力，社會保險繳費基數(shù)標準不是要上調(diào)，而是應(yīng)下調(diào)。類似調(diào)節(jié)社保繳費來減輕企業(yè)負擔的做法早有先例。例如，2008年國際金融危機爆發(fā)時，人社部曾經(jīng)實施了社會保險“五緩四減三補貼”的措施，允許困難中小企業(yè)暫緩繳納或減征社會保險費，以減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)。目前的經(jīng)濟形勢，雖然嚴峻程度不如2008年，但在這種微妙的關(guān)頭，給企業(yè)增負還是減負，效果將顯著不同。
所以，從國家層面，應(yīng)當盡快拿出改革的措施，下決心把企業(yè)和個人社保負擔降下去。上周國務(wù)院副總理馬凱的表態(tài)，從中央的層面來說，似乎已經(jīng)釋放了改革的信號。可如今一些地方又上調(diào)基數(shù)，又讓公眾感覺到，改革信號又變得模糊起來，挫傷了民眾對于改革的期待。眼下，政府和民眾對于社保減負已形成了共識，這正是趁熱打鐵的好時機，別再把改革無限期拖下去。
作為地方政府，也不能被動等待改革。而應(yīng)充分挖掘地方財力，把社保減負改革馬上推動起來。去年10月，上海就對社保繳費基數(shù)稍微作出下調(diào)，使城鎮(zhèn)職工社會保險中的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險費率水平，總體費率下調(diào)2.5個百分點。下調(diào)后出現(xiàn)的資金缺口，由財政、國資多渠道解決。此次提高社保繳費標準的天津、福建等地，也和上海市一樣同屬發(fā)達地區(qū)，為何反其道而行之?這種竭澤而漁的做法，恐怕將傷害地方的長遠發(fā)展。
