12月23日交通運(yùn)輸部發(fā)布，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入為3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元，運(yùn)營(yíng)管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元，其他費(fèi)用支出104億元，總體虧損661億元。
然而，單憑這一組數(shù)據(jù)，并無(wú)法取信于人，詳盡信息的賬本，能不能曬出來(lái)讓我們看看?運(yùn)營(yíng)管理支出的數(shù)據(jù)最值得研究，比如運(yùn)營(yíng)企業(yè)的收入水平、福利支出、三公消費(fèi)等等，是否合理，應(yīng)該經(jīng)得起監(jiān)督。
有“印鈔機(jī)”之稱的中國(guó)收費(fèi)公路，一年居然虧損661億元，徹底顛覆了國(guó)人對(duì)收費(fèi)公路的認(rèn)知，一直以為，公路收費(fèi)領(lǐng)域富得流油。然而，收費(fèi)公路的虧損，與收費(fèi)企業(yè)、地方政府及相關(guān)部門(mén)在收費(fèi)中得到的好處，或許是兩股道上跑的車(chē)，虧損歸虧損，但各利益攸關(guān)方其日子過(guò)得怎么樣，或許是另一回事。
企業(yè)管理支出超過(guò)公路養(yǎng)護(hù)支出，從常識(shí)上看，似乎不是很合理。而即便這樣，占到9%的養(yǎng)護(hù)支出，似乎已經(jīng)不低。兩年前曾有媒體不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，首發(fā)集團(tuán)2009年公路收費(fèi)收入為32億，公路日常養(yǎng)護(hù)支出為6679.3萬(wàn)元，占比僅為2%。如果說(shuō)，首發(fā)集團(tuán)管理的公路多位熱線路，車(chē)流量大，收費(fèi)多，但收費(fèi)數(shù)額應(yīng)與養(yǎng)護(hù)支出成正比，收費(fèi)越多，公路損耗也越大，養(yǎng)護(hù)支出則越多。因而，養(yǎng)護(hù)支出占收費(fèi)總額的比例，各地、各條公路上不應(yīng)出現(xiàn)過(guò)大的懸殊。當(dāng)然了，公路養(yǎng)護(hù)支出是一個(gè)伸縮性很大的科目，簡(jiǎn)單類比前幾年的情況未必合理。而正因?yàn)榇嬖谏炜s性，相關(guān)信息才更應(yīng)該透明。
公路收費(fèi)是一個(gè)暴利行業(yè)，這已是國(guó)人盡知的常識(shí)。2012年滬深兩市A股19家高速公路上市公司中13家公布的年報(bào)顯示，平均毛利率達(dá)56.08%，而最高的重慶路橋毛利率甚至達(dá)到了91.14%，毛利率水平超過(guò)白酒行業(yè)、超過(guò)茅臺(tái)。暴利曾超過(guò)茅臺(tái)的收費(fèi)公路行業(yè)，2013年總體虧損661億元，究竟是運(yùn)營(yíng)成本提高了，還是收費(fèi)收入下降，官方是否應(yīng)在適當(dāng)時(shí)候作一些詳盡的說(shuō)明為好?
近年來(lái)，很多地方的高速公路都在漲價(jià)。但對(duì)于虧損原因卻沒(méi)有說(shuō)明。還有一些收費(fèi)公路和大橋一再延期收費(fèi)，都說(shuō)未能還清貸款。但是究竟收了多少，各種支出是否合理，這些問(wèn)題每每都是官方一句話、一組數(shù)據(jù)就算“滿足公眾知情權(quán)”了。
近年來(lái)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)新建高速公路車(chē)流量較少，可能是拉低總收入、造成總體虧損的原因之一。但即便存在這種情況，也應(yīng)該給社會(huì)一個(gè)詳盡的賬目。無(wú)論如何，有暴利之稱的公路收費(fèi)行業(yè)一年虧損661億元，在公眾看來(lái)嚴(yán)重背離常識(shí)。
