12月19日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍說,近期,證監(jiān)會依托大數據系統(tǒng),強化了針對市場操縱線索篩查和調查工作。目前,已對涉嫌操縱中科云網、百圓褲業(yè)、九鼎新材等18只股票的涉案機構和個人立案調查。
近期股市火爆。從經濟基本面看,圍繞讓市場在資源配置中發(fā)揮主導作用,旨在激活整個經濟內生動力的新一輪改革正在加速推進,政府大力度放權市場、減稅降費政策雖然落實難度非常之大,但這種預期還是傳導給了資本市場,形成利好。從外部來看,美國經濟強勁復蘇給中國未來出口經濟帶來一絲轉機,也成為市場預期利好信號。
更加重要的是,央行定向降準、全面降息、持續(xù)再貸款等全面放水貨幣信貸,幾乎全部進到了股市里。這是這一輪行情的直接原因。加之,券商融資融券高杠桿融資的資金,對整個行情推波助瀾。在這種情況下,各種投資投機炒作行為必然泥沙俱下,其中包括人造噱頭,散步虛假信息;內幕交易、老鼠倉;操縱股價、操縱市場等嚴重擾亂市場、誤導投資者、侵害市場公平公正原則的違法違紀行為。
證券市場操縱行為,是指行為人以不正當手段,影響證券交易價格或者證券交易量,擾亂證券市場秩序的行為!蹲C券法》第77條認定了“單獨或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯合或者連續(xù)買賣,操縱證券交易價格或者證券交易量”等四種手段操縱證券市場行為。證監(jiān)會印發(fā)的《證券市場操縱行為認定指引(試行)》利用九章篇幅對操縱證券市場行為進行了詳細認定。
操縱證券市場行為嚴重破壞三公原則,損害投資者利益,是引發(fā)資本市場系統(tǒng)性風險的常見因素之一,危害巨大、后果嚴重,是《證券法》、《刑法》中明確禁止、規(guī)制的違法犯罪行為。但歷來的打擊行動,并未徹底遏制這種犯罪行為的高發(fā)態(tài)勢。目前,發(fā)現的涉嫌操縱中科云網、百圓褲業(yè)、九鼎新材等18只股票,一方面一次性發(fā)現這么多,盡管如此,但應該還只是冰山一角。操縱市場等違法違規(guī)行為在火爆行情誘惑下已經大面積集中抬頭,很多還是假借著市值管理的名義進行。
為了市場的健康發(fā)展,必須重拳打擊操縱股價等違法行為。必須清醒認識到,道高一尺,魔高一丈。查處操縱市場、操縱股價等違法行為必須要有新思維和新手段,比如:大數據就是互聯網新經濟出現的最有效手段。交易大數據不僅可以分析市場動態(tài)動向等情況,而且完全可以利用背后積累的大數據實現對證券市場交易行為的全方位、無縫隙監(jiān)管監(jiān)督,所有交易行為都逃脫不了大數據的法眼。
在公布對18只股票的涉案機構和個人立案調查后,我們希望加快查處進度,盡快公布查處結果,盡快依照《證券法》從嚴從重從快處理,盡快給證券市場和廣大投資者一個說法,給投資者創(chuàng)造一個公平公正的投資環(huán)境。