一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議成為近期輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。值得注意的是，海內(nèi)外各機(jī)構(gòu)大都預(yù)計(jì)，在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求下，2015年GDP增速指標(biāo)將會(huì)下調(diào)至7%左右。專家表示，貨幣政策明年仍會(huì)保持穩(wěn)健，是否降息、降準(zhǔn)需相機(jī)抉擇，此外，金融改革、國(guó)企改革、土地改革、價(jià)格改革、戶籍改革、“一帶一路”戰(zhàn)略等明年有望獲得重點(diǎn)推進(jìn)。
最近幾年來(lái)，我國(guó)每年都根據(jù)實(shí)際情況下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，這樣的抉擇是基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、當(dāng)前現(xiàn)狀和形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。相對(duì)較低的增長(zhǎng)并不意味危機(jī)到來(lái)，高增長(zhǎng)往往潛伏危險(xiǎn)，而事實(shí)上哪怕7%的增速，放在全世界比其實(shí)也不低。
不可否認(rèn)，哪怕是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融風(fēng)暴時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊呈上升趨勢(shì)，最困難的2008年、2009年，增速也高于9%。在過(guò)去，“保八”似乎成了一個(gè)底線。因?yàn)榘凑蘸芏鄬W(xué)者的計(jì)算，只有實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)，才能解決足夠的就業(yè)，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。為此，我們煞費(fèi)苦心也受盡煎熬。但最近兩年，我們將經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)定在了8%以下，事實(shí)表明，這樣的選擇并未造成就業(yè)危機(jī)。
相反，今年前10個(gè)月，已經(jīng)提前完成全年就業(yè)指標(biāo)。李克強(qiáng)總理多次表態(tài)，其實(shí)只要就業(yè)不出現(xiàn)大問(wèn)題，低一點(diǎn)的增長(zhǎng)又何妨?客觀而言，與2008年推出“4萬(wàn)億”時(shí)相比，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。而與此同時(shí)，地方政府性債務(wù)激增，全社會(huì)(包括企業(yè))整體債務(wù)率升高較快，廣義貨幣甚至超過(guò)了美國(guó)，貨幣供應(yīng)量基數(shù)已經(jīng)很大。如果為了所謂的高增長(zhǎng)，貿(mào)然刺激，只會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩，觸發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
從目前的形勢(shì)看，就業(yè)壓力還遠(yuǎn)低于2008年下半年。而在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面，盡管已經(jīng)提出多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴、體制機(jī)制尚未發(fā)生根本改變，過(guò)度依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有得到根本改變。通過(guò)投資保增長(zhǎng)當(dāng)然是一條路，但卻是飲鴆止渴，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題不是增長(zhǎng)快慢的問(wèn)題，而是結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。刺激不可能是長(zhǎng)久之計(jì)，如果未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑坡，結(jié)構(gòu)調(diào)整卻沒(méi)有太多作為，那無(wú)異于丟了西瓜也丟了芝麻。
因此，從實(shí)際出發(fā)，哪怕進(jìn)一步調(diào)低GDP增速預(yù)期，反倒有利于給結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間。下調(diào)增速并不可怕，結(jié)構(gòu)調(diào)整將贏得未來(lái)。應(yīng)該指出的是，其實(shí)所謂調(diào)結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底就是維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，讓市場(chǎng)的手發(fā)揮主導(dǎo)作用。中央政府一再簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和壓縮行政審批，推進(jìn)金融改革，這些都有利于民間投資。
最近幾個(gè)月以來(lái)，救市、刺激的聲音不斷，保增長(zhǎng)和促改革的矛盾確實(shí)不好平衡。但無(wú)疑，通過(guò)刺激實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)高增速，是諱疾忌醫(yī)。健康的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和均等的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，才能夠創(chuàng)造更多高效的企業(yè)，解決更多人的就業(yè)。
當(dāng)然，調(diào)結(jié)構(gòu)會(huì)引發(fā)陣痛，增長(zhǎng)減速，短期內(nèi)就業(yè)、財(cái)稅收入等都可能受到影響。但長(zhǎng)痛不如短痛，理性的人都不該諱疾忌醫(yī)。如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整二者的關(guān)系，將對(duì)中國(guó)形成嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
