新一屆歐盟委員會(huì)于本周起正式運(yùn)行，以秉持強(qiáng)硬的“大歐洲”主張的歐委會(huì)主席容克將給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的期待。其對(duì)歐委會(huì)結(jié)構(gòu)的改革被認(rèn)為將進(jìn)一步削弱德國(guó)等大國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，但經(jīng)濟(jì)火車頭們被打壓可能對(duì)歐洲保住復(fù)蘇成果產(chǎn)生影響。
作為歐盟行使權(quán)力的最高機(jī)構(gòu)，新一屆歐盟委員會(huì)將架構(gòu)和運(yùn)行程序進(jìn)行了改造，最突出的變化就是在主席容克下面設(shè)立了處理各項(xiàng)提案的5個(gè)副主席，1個(gè)首席副主席，他們均來(lái)自小國(guó)，各項(xiàng)提案需經(jīng)過(guò)他們的核準(zhǔn)方可呈交容克變成合法提案，進(jìn)入立法生效的程序軌道。這在無(wú)形中抬高了小國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，一些由德國(guó)、法國(guó)等大國(guó)發(fā)起的提案需要看小國(guó)副主席的“臉色”。
新一屆歐委會(huì)一方面進(jìn)一步平衡成員國(guó)地位，也讓歐洲一體化支持者看到了進(jìn)步。歐盟所在地布魯塞爾的數(shù)個(gè)游說(shuō)團(tuán)體的人士向筆者表示，容克的上任絕對(duì)是“大歐洲”繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力�！跋啾壬蠈弥飨土_佐，容克更加強(qiáng)硬，在與成員國(guó)周旋過(guò)程中肯定會(huì)以實(shí)現(xiàn)歐盟的利益和各方平衡為主要任務(wù)。”
債務(wù)危機(jī)階段，為防止重債國(guó)希臘經(jīng)濟(jì)崩潰，減少歐元區(qū)解體風(fēng)險(xiǎn)，德國(guó)主導(dǎo)了以大幅緊縮為條件的施救方案。債務(wù)危機(jī)高峰雖然度過(guò)，但給希臘留下巨大社會(huì)問(wèn)題遺產(chǎn)，而且遲遲難以走上增長(zhǎng)軌道�！跋嘈判碌臍W委會(huì)不會(huì)再按德國(guó)法國(guó)的意愿開(kāi)出如此過(guò)猶不及的方案和政策�！�
新一屆歐委會(huì)的運(yùn)行“去德化”明顯，初衷雖好，但在歐洲經(jīng)濟(jì)急需強(qiáng)心針的情況下，可能還需鼓勵(lì)德國(guó)在投資、消費(fèi)領(lǐng)域起帶頭作用，將各項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案引領(lǐng)落實(shí)，而不是一味打壓其地位，甚至挫傷其對(duì)歐盟政策推進(jìn)和執(zhí)行的積極性。
當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)成績(jī)單差強(qiáng)人意，德國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)出人意料下滑0.2％。分析認(rèn)為，德國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，并可能繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。而第二和第三大經(jīng)濟(jì)體法國(guó)和意大利經(jīng)濟(jì)也陷入困境，法國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)零增長(zhǎng)，法國(guó)政府下調(diào)了2014年經(jīng)濟(jì)增速，并宣布無(wú)法實(shí)現(xiàn)今年的財(cái)政減赤目標(biāo)。意大利二季度經(jīng)濟(jì)重陷衰退，這是2008年以來(lái)的第三次衰退。
為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，容克今年7月提出的3000億歐元振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃被寄予厚望，該計(jì)劃在2015年至2017年之間實(shí)施，并成立由歐洲投資銀行、歐盟委員會(huì)和成員國(guó)組成的特別工作小組，該小組的目的是制定未來(lái)促進(jìn)投資的具體計(jì)劃，包括尋找潛在可行的與歐盟相關(guān)的短期和中期投資項(xiàng)目。
但投資的資金從哪里來(lái)，如何通過(guò)公共投資帶動(dòng)私人投資，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人并未給出明確答案。
很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家給歐洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)的藥方很簡(jiǎn)單，鼓勵(lì)德國(guó)人去花錢消費(fèi)，創(chuàng)造項(xiàng)目撬動(dòng)投資。但德國(guó)的聲音甚至地位在歐盟層面被削弱，可能對(duì)亟須刺激復(fù)蘇的歐洲經(jīng)濟(jì)而言恰不逢時(shí)。
