日前，網(wǎng)上曝光一張《交警雁塔大隊第四季度11月份專項整治月量化任務分解表》照片，內(nèi)容顯示交警雁塔大隊各中隊對11月份針對兩三輪車、酒駕醉駕、渣土車、走禁線以及違停的量化任務，其中包含罰款數(shù)額和數(shù)量。西安市公安局交通警察支隊官方微博表示，已責令雁塔大隊立即糾正將工作量轉(zhuǎn)換成罰款的錯誤做法，并通報批評。(11月2日人民網(wǎng))
交警雖對違反道法的行為有處罰權(quán)，但這也是在依法依規(guī)的基礎上，倘若把交警每天的工作量化為罰款金額，那其結(jié)果完全可以想象，如此做法還真是讓人啼笑皆非。依筆者看這是醉翁之意不在酒。
按照交警雁塔大隊官方微博的說法，將工作量化為罰款數(shù)量的目的是為了更好地落實交警崗位責任，屬于日常監(jiān)管需要。如此說來，不得不讓人想入非非，交警罰款數(shù)量多就代表其工作盡責?就表示其堅守崗位?照此邏輯，就不會出現(xiàn)有交警為完成任務，更或超額完成任務而跨越法的底線，導致亂執(zhí)法、亂處罰，甚至罰單滿天飛的現(xiàn)象。就不會出現(xiàn)有交警僅為完成任務，在滿足當日罰款數(shù)量后而不再履職盡責，導致對交通違法行為視而不見，以至于交通亂象的現(xiàn)象。如此執(zhí)法豈不是把法當作變形金剛，法執(zhí)與否，如何執(zhí)都成了交警的權(quán)力。誰來保證權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，不作為、亂作為的現(xiàn)象不會發(fā)生?
罰款下達任務還美其名曰是對工作的量化，其實折射出的是一種惡政思維。當罰款數(shù)量成為執(zhí)法治標，成為影響工資待遇的工作績效時，勢必給執(zhí)法者帶來工作本身之外的壓力，壓力達到一定極限，自然就會產(chǎn)生沖破法規(guī)底線的動力。近年來類似的例子屢見報端，前不久不是就有某工商局將罰沒收入目標任務完成情況與年終獎懲掛鉤的事件。結(jié)果是執(zhí)法者的工作不是為了依法維護正常秩序，而是為了罰款?這怎讓群眾滿意，怎得到社會的認可?
其實，把罰款當作任務的真正目的不是為了履職盡責，而是另有所圖，不管其如何掩耳盜鈴般巧舌雄辯，最終只能是搬起石頭砸自己的腳。十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，并要求嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。既然如此，那不得不問，該交警大隊將執(zhí)法工作量化為罰款數(shù)量是依據(jù)什么法規(guī)制定的?相關(guān)部門又是否該認真查查其罰款的來路和去向，罰款數(shù)量是否與工資獎勵掛鉤?
把罰款當作任務，作為上級監(jiān)管部門難道就沒有絲毫察覺?是否存在把這看成潛規(guī)則的習慣自然而睜只眼閉只眼，又是否因其中存在利益分享而充當保護的盾牌?依筆者看，既然問題暴露出來了，就應本著嚴肅的態(tài)度，依照黨紀政紀、法律法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)責任人進行查處，而不是無關(guān)痛癢的“責令改正”。
