管網(wǎng)維護(hù)不能總打“公眾買(mǎi)單”主意
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2014-10-22
作者:范子軍
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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日前,在安徽合肥召開(kāi)的全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高表示,要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,打破“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”,吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(人民日?qǐng)?bào)) 地下管線“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重,造成巨大資源浪費(fèi)、加重社會(huì)成本負(fù)擔(dān),是個(gè)老生常談的話題。雖說(shuō)看不見(jiàn)摸不著,但問(wèn)題有多嚴(yán)重、損失有多大、癥結(jié)在哪里,采取哪些措施可以加以遏制、改善,有關(guān)方面不但心中有數(shù),而且有一筆并不糊涂的賬。 相關(guān)責(zé)任單位為啥不及時(shí)做好維護(hù)工作,解決管線老化問(wèn)題?頻繁開(kāi)膛破肚的矛盾,何以不能通過(guò)科學(xué)規(guī)劃加以規(guī)范、規(guī)避?重地上輕地下發(fā)展理念,為什么不能及時(shí)予以矯正?歷史遺留問(wèn)題、地下管網(wǎng)復(fù)雜、資金來(lái)源有限、責(zé)任機(jī)制缺失……無(wú)疑都是普遍認(rèn)可的主客觀因素。不過(guò)在筆者看來(lái),其中還潛藏著一個(gè)不容忽視癥結(jié),那就是“跑冒滴漏”造成的巨額損失,最終都被分?jǐn)偟匠鞘泄伯a(chǎn)品的成本、價(jià)格中由廣大公眾承擔(dān)了。當(dāng)約束、激勵(lì)機(jī)制缺位,自然難有主動(dòng)治理、改善、修繕的動(dòng)力和壓力。 水、電、氣等公共服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成,不但包含損耗成本,而且包含維護(hù)成本,然而,有多少水、電、氣經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)啟動(dòng)管網(wǎng)維護(hù)?個(gè)別城市屢屢發(fā)生燃?xì)、供水管道事故后踢爆的?xì)節(jié)表明,相關(guān)部門(mén)不但對(duì)管道現(xiàn)實(shí)存在的重大安全隱患熟視無(wú)睹,而且對(duì)已經(jīng)服役數(shù)十年的管線安全危機(jī)也無(wú)動(dòng)于衷。根子在于一味追求利潤(rùn)最大化,不愿意支付必要維護(hù)成本的短視經(jīng)營(yíng)理念。 此次住建部部長(zhǎng)陳政高提出,要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,難免讓人擔(dān)心會(huì)不會(huì)依舊陷入對(duì)公眾買(mǎi)單的依賴,新一輪漲價(jià)動(dòng)議或由此開(kāi)始醞釀。都說(shuō)地下管網(wǎng)是城市、地方的良心,有關(guān)方面應(yīng)該從制度規(guī)范、利益激勵(lì)、責(zé)任追究等多方面入手,喚醒、倒逼各方“良心發(fā)現(xiàn)”,科學(xué)部署、聯(lián)手行動(dòng),盡快構(gòu)筑安全、高效的地方管網(wǎng)體系,徹底堵住“跑冒滴漏”,既順應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,又切實(shí)減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生壓力。
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