10月16日《南方都市報(bào)》報(bào)道,深圳國(guó)企深圳市口岸管理服務(wù)中心最近實(shí)行的車(chē)改方案:所有895名在編人員,人人享受車(chē)改補(bǔ)貼,其中總經(jīng)理每月6800元,副總經(jīng)理每月4800元,部門(mén)正職與副職每月補(bǔ)貼分別為3600元、3200元。這樣的標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出7月出臺(tái)公布的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),被稱(chēng)為“最牛車(chē)補(bǔ)”。
公車(chē)改革說(shuō)了多年,終到破冰之際,公眾充滿(mǎn)期待。而每一次“最牛車(chē)補(bǔ)”之類(lèi)的事件,都無(wú)異于一瓢潑向公眾的涼水。然而,這樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),卻又讓人找不出“硬傷”:關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),此次車(chē)改執(zhí)行的是2003年深圳市國(guó)資辦下發(fā)的《深圳市市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,并未超標(biāo)。比如,按照文件,中心正職職位補(bǔ)貼是7000元,目前補(bǔ)貼低于文件標(biāo)準(zhǔn)。而車(chē)改方案出臺(tái)程序上,6月,該方案獲得業(yè)務(wù)主管部門(mén)批復(fù);7月,中心召開(kāi)職代會(huì),30名職工代表參與,通過(guò)車(chē)改方案;8月,上級(jí)控股公司批復(fù)同意方案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依,出臺(tái)程序正當(dāng)嚴(yán)密,中心做法似乎無(wú)可指責(zé)。
然而,真的“無(wú)可指責(zé)”嗎?“每月6800元車(chē)補(bǔ),是我累死累活干一個(gè)月工資的兩倍”,網(wǎng)友留言中,類(lèi)似吐槽比比皆是。而和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(司局級(jí)每月1300元,處級(jí)800元,科級(jí)及以下500元)相比,這家國(guó)企的標(biāo)準(zhǔn)超出四五倍。如此高的車(chē)補(bǔ),公眾難以接受,也難以得到權(quán)威部門(mén)的認(rèn)可。如果部分單位的公車(chē)改革以畸形的高車(chē)補(bǔ)收?qǐng)觯瑹o(wú)異于宣告改革失敗。深圳這家企業(yè)的做法提醒我們,既然權(quán)力自肥是人的本性,那么,抓住一切機(jī)會(huì)盡可能“挽留”既得利益,就會(huì)成為一些人的選擇。如此,不給個(gè)別人留下可鉆的空子,就是有關(guān)部門(mén)必須做、必須盡快做的。
近兩年,一些地方的國(guó)家機(jī)關(guān)出臺(tái)高車(chē)補(bǔ)政策的做法,也不時(shí)受到質(zhì)疑。然而,今年7月16日中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》后,沒(méi)有機(jī)關(guān)再胡來(lái)了。因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已明確,想胡來(lái)也沒(méi)有了空間。而對(duì)于國(guó)企,指導(dǎo)意見(jiàn)中沒(méi)有明確方案。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等部門(mén)的公車(chē)改革,要專(zhuān)門(mén)制定方案,適時(shí)推出,限時(shí)完成。也就是說(shuō),對(duì)于這些單位而言,可以補(bǔ)多少錢(qián),目前并無(wú)新的標(biāo)準(zhǔn)。既然沒(méi)新標(biāo)準(zhǔn),明知它按老標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)是在打“擦邊球”,也沒(méi)有制約手段。
有人分析,一些單位這么做,是想趕在標(biāo)準(zhǔn)明確前“生米煮成熟飯”。這種擔(dān)心倒屬多余。一旦新標(biāo)準(zhǔn)明確,超出標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)補(bǔ),他們一天也別想拿。從這個(gè)角度看,發(fā)改委表態(tài)中的“適時(shí)推出”,還是改成“及時(shí)推出”吧。