經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年起，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。針對(duì)一些縣“脫貧以后不愿意摘帽”或“戴著貧困帽炫富”的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長(zhǎng)蘇國(guó)霞介紹，正研究改革貧困縣的考核機(jī)制，建立扶貧縣的約束機(jī)制，實(shí)行貧困縣的退出機(jī)制，引導(dǎo)貧困縣把工作重點(diǎn)放到扶貧上來。(《人民日?qǐng)?bào)》10月15日)
扶貧，始終是我們構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一大要義，而這幾年，國(guó)家在扶貧事業(yè)上投入的專項(xiàng)補(bǔ)助資金也是逐年遞增、屢創(chuàng)新高�？墒�，連年來，各類貧困縣炫富的新聞卻層出不窮，有的地方一邊求戴“貧困帽”、一邊卻耗資億元蓋豪華樓，暴露出扶貧縣評(píng)價(jià)、約束機(jī)制之偏差和乏力。
首先是“申貧”、“戴帽”程序上存有問題。一些“戴帽”成功的地方的干部透露，如果沒有過硬的關(guān)系，這頂帽子根本爭(zhēng)不到手，必須得把能用的“關(guān)系”都調(diào)動(dòng)起來，才能如愿以償。這種要靠關(guān)系才能戴上的貧困帽，到底具有多少公平性和公正性?本身“申貧”的動(dòng)機(jī)就不純正，之后拿到了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，如果還缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，干出一些炫富的事情來，何怪之有?
其次，“申貧”、“戴帽”過程存貓兒膩，“戴帽”之后，隨著扶貧款的到位，如果監(jiān)督機(jī)制缺位，輕者就會(huì)出現(xiàn)專項(xiàng)資金未用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務(wù)，卻多用于提高GDP指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，真正需要被扶貧的百姓卻得不到實(shí)惠;重者，則是專項(xiàng)資金被居心叵測(cè)者挪用、貪腐，層層瓜分，落入個(gè)人腰包，損公肥私。
戴著貧困帽，就該戴著“緊箍”。所以，要最大限度地杜絕“戴著貧困帽炫富”的不正�，F(xiàn)象，必須及時(shí)變革現(xiàn)行的貧困縣評(píng)價(jià)制度，研究改進(jìn)貧困縣的考核、監(jiān)管機(jī)制，并研究建立國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出機(jī)制。正如國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長(zhǎng)蘇國(guó)霞指出的，貧困縣享受國(guó)家的政策支持，就應(yīng)該接受相應(yīng)約束。下一步將從三方面對(duì)貧困縣建立約束機(jī)制：一是必須作為事項(xiàng)，比如貧困縣的財(cái)政投入要安排相應(yīng)的比例用于民生用于扶貧;二是禁止做的事情，比如建造寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等脫離實(shí)際的形象工程;三是提倡作為的事項(xiàng)，提倡每一屆縣級(jí)班子任期內(nèi)作出完成多少減貧任務(wù)的承諾。
國(guó)家扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助資金，當(dāng)然要名副其實(shí)地做到扶真貧、真扶貧，對(duì)那些戴著貧困縣帽子卻炫富、大肆揮霍公帑的所謂貧困縣，一經(jīng)查實(shí)，就必須摘掉貧困縣的帽子，斷了扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助，甚至要追回扶貧款。而有關(guān)部門對(duì)下?lián)艿木蘖繃?guó)家扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助資金，更應(yīng)加大事先、事中、事后每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，及時(shí)審計(jì)，公開賬目，以實(shí)現(xiàn)扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助資金的安全和投入到位，使扶貧專項(xiàng)資金真正惠澤貧困地區(qū)的民眾。
