過去幾年里，人們已經(jīng)見過了溫州、鄂爾多斯、神木等地的民間借貸危機(jī)，但近期邯鄲民間借貸風(fēng)險的暴露，仍然能引起新的思考。與那三個城市不同，邯鄲不是民間資金充裕、投資活動盛行的地方，而是一個普通的地級市，這使它更具有典型性，發(fā)生在邯鄲的風(fēng)險也可能發(fā)生在其他地級市。
邯鄲事件的啟示是，放任非法集資終會釀成惡果。民間借貸很容易發(fā)展成為非法集資。如果借貸涉及的出借人較少，通常是合法的民間借貸，但如涉及的出借人多，就可能變成非法吸收公眾存款，進(jìn)而可能成為集資詐騙，這些行為經(jīng)司法認(rèn)定后，就會構(gòu)成非法集資。
根據(jù)邯鄲有關(guān)部門的統(tǒng)計，目前發(fā)現(xiàn)32家企業(yè)存在非法集資和高息吸儲行為，涉及金額達(dá)93億元。如此大的金額，涉及的出借人數(shù)肯定相當(dāng)多，必定超出了民間借貸的范疇。在人數(shù)從少到多、金額從小到大的漫長過程中，政府不可能完全不知情，在規(guī)模小時不加干涉，可以說是對民間借貸的鼓勵，但當(dāng)規(guī)模大時仍不采取措施，就是對非法集資的放任。
當(dāng)涉及金額發(fā)展到近百億的規(guī)模之后，邯鄲開始有老板跑路，借貸違約普遍發(fā)生，多個房地產(chǎn)項目停工，惡果已經(jīng)造成。對此，邯鄲成立了打擊和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組，正視并處置風(fēng)險，希望這是亡羊補牢猶未為晚。
邯鄲能夠正視非法集資的風(fēng)險，其實是有勇氣的。據(jù)我們了解，一些地級市也發(fā)生了非法集資，但他們不按非法集資處理，而是采取所謂“保守療法”。如果企業(yè)被認(rèn)定非法集資行為成立，企業(yè)負(fù)責(zé)人可能要被依法追究，企業(yè)可能陷入破產(chǎn)清算境地，出借人只能收回一部分錢，銀行貸款也有損失的危險，問題馬上就暴露。為了延緩事態(tài)，一些地方政府讓已出現(xiàn)問題的集資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營，并與出借人達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議，減少利息負(fù)擔(dān)，延遲本金歸還。故而，目前三四線城市非法集資的問題還未完全暴露，非法集資的風(fēng)險還在發(fā)酵之中，很有可能比現(xiàn)在爆發(fā)的規(guī)模還要大，對此不能掉以輕心。
非法集資繼續(xù)發(fā)酵，會導(dǎo)致金融風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。金融風(fēng)險是一部分銀行貸款會變成不良貸款，考慮到銀行在發(fā)放貸款時比較審慎，這種風(fēng)險應(yīng)該不會太大。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險則是消費和投資的增長都會受到影響。非法集資提供的超高利息產(chǎn)生“財富效應(yīng)”，使出借人增加了消費，當(dāng)資金危機(jī)爆發(fā)后，他們不但收不到利息，本金也會受到很大損失，他們的消費能力會大大減弱。投資受到的影響更大，在發(fā)生危機(jī)的城市，房地產(chǎn)投資會失去一個重要的資金來源，而制造業(yè)投資目前已經(jīng)受到高利率的抑制。不過，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險會有多大，要等非法集資問題暴露得更充分時才能評估。
不管風(fēng)險有多大，現(xiàn)在都應(yīng)該受到重視。2011年三季度到2012年下半年，溫州、鄂爾多斯、神木的民間借貸危機(jī)相繼發(fā)生，這是房價在2011年和2012年漲得比較慢的原因之一。但當(dāng)時非法集資的風(fēng)險沒有引起足夠重視，輿論主張的更多是民間融資合法化，而不是防范風(fēng)險，這推動了三四線城市高風(fēng)險集資行為的發(fā)展，也是推動2013年房價快速上漲的原因之一。一些地方政府放任非法集資，是為了推動房地產(chǎn)投資以增加土地出讓收入，但輿論也須更關(guān)注非法集資的風(fēng)險，將其與合法的民間借貸區(qū)別對待。
非法集資與房地產(chǎn)市場緊密相聯(lián)，其風(fēng)險暴露向樓市傳遞的信號是，房價又將失去一個支撐因素，這將對樓市產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
