運(yùn)行14年后，全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議于15日正式撤銷，其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度之中。分析認(rèn)為，這將意味著，放假政策將從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假。
遭受無(wú)數(shù)罵名的全國(guó)假日辦終于退出了歷史舞臺(tái)。對(duì)于近幾年以來(lái)，一直處于風(fēng)口浪尖的全國(guó)假日辦工作人員而言，相信這是一種釋放和解脫，畢竟，被網(wǎng)友們?cè)诖竽耆挛绱螂娫挷閸�、被網(wǎng)友質(zhì)疑為什么事也不干一年到頭就研究如何挪周末放假的日子不好過(guò)。
我一直認(rèn)為，全國(guó)假日辦只是一個(gè)“中國(guó)式放假”的替罪羊。一方面，全國(guó)假日辦不是一個(gè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有固定的編制和額外的工資發(fā)放，或者說(shuō)，全國(guó)假日辦只是一種工作方式和工作方法，因此，“全國(guó)假日辦還招人不，我想考這個(gè)部門”的調(diào)侃也并不靠譜;另一方面，全國(guó)假日辦只是一個(gè)發(fā)文機(jī)構(gòu)，真正能夠決定如何放假的，其實(shí)是長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)固化的假日旅游思維。
全國(guó)假日辦的存在，其實(shí)是我國(guó)“功利型放假”的典型標(biāo)本。一個(gè)很明顯的特征是，在此之前，全國(guó)假日辦是設(shè)在國(guó)家旅游局。許多人都奇怪于這樣一個(gè)問(wèn)題：放假關(guān)乎全體國(guó)人的權(quán)利和福利，怎么可以把這個(gè)部門設(shè)在旅游部門?即便不放在國(guó)務(wù)院層面，也應(yīng)該放在人社部、民政部這些與國(guó)人勞動(dòng)權(quán)益或福利更密切的部門吧?
決定放假的權(quán)力，從國(guó)家旅游局提至國(guó)務(wù)院，表面上只是一種辦事機(jī)構(gòu)在行政級(jí)別上的簡(jiǎn)單變化，實(shí)質(zhì)上，體現(xiàn)了放假由刺激經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單功利目的還原為正常的勞動(dòng)者權(quán)益的思維變化。
起源于上世紀(jì)90年代的“旅游黃金周”，在內(nèi)需不振的歷史時(shí)期，起到過(guò)重要的歷史作用。但不可否認(rèn)的是，逢節(jié)便堵的“中國(guó)式旅游”已經(jīng)讓國(guó)人痛苦不堪，“中國(guó)式放假”早已在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功利思維下與愜意、休閑、舒適等美好的詞匯走得越來(lái)越遠(yuǎn)，也與休閑社會(huì)南轅北轍。
2008年開始實(shí)施的《職工帶薪休假條例》和2013年通過(guò)的《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》都在淡化“黃金周”概念的同時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)“帶薪休假”的重要性。上個(gè)月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，也認(rèn)為以往的放假方式容易出現(xiàn)旅游資源使用不均衡的情況。應(yīng)該說(shuō)，落實(shí)帶薪休假這一基本權(quán)利已經(jīng)成為政府下一步將要重點(diǎn)完成的任務(wù)之一。這是一種價(jià)值的回歸。
