近來(lái)，呼和浩特、濟(jì)南、南昌、武漢、蘇州等多個(gè)城市傳出對(duì)限購(gòu)政策調(diào)整的消息，限購(gòu)松綁的政策效應(yīng)開(kāi)始擴(kuò)散。有分析稱，未來(lái)除一線城市外，其他城市均有可能逐漸取消樓市限購(gòu)，預(yù)計(jì)今年將有超過(guò)30個(gè)城市取消限購(gòu)。如何看待地方政府對(duì)樓市政策的松綁?購(gòu)房者是否會(huì)買(mǎi)賬?未來(lái)全國(guó)的樓市政策又會(huì)如何演繹?這些都是值得探討的話題。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前已有近20個(gè)城市采取或直接放松限購(gòu)條件、或放寬落戶條件、或采取調(diào)整限購(gòu)區(qū)域等方式促進(jìn)樓市走量�？傮w來(lái)看，這些松綁的城市普遍面臨樓市庫(kù)存高企、成交低迷的難題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月全國(guó)100個(gè)城市新建住宅均價(jià)環(huán)比下跌0.50%，連續(xù)第二個(gè)月下跌;而1-6月全國(guó)一線城市商品房待售面積54428萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)24.5%，去庫(kù)存化壓力加大。這一背景恰好成為去掉以往過(guò)多行政性管控，讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中充分發(fā)揮作用的難得窗口期。
不過(guò)，對(duì)于取消行政性限購(gòu)措施，有幾個(gè)問(wèn)題和邊界需要厘清。首先，為樓市松綁，要具體城市具體分析，對(duì)于那些量?jī)r(jià)下滑比較嚴(yán)重的三四線城市，可以允許逐漸取消行政性限購(gòu)的措施;而對(duì)于那些需求比較強(qiáng)勁、量?jī)r(jià)比較堅(jiān)挺的一線城市，還得繼續(xù)堅(jiān)持已有的政策不放松。比如，北京市長(zhǎng)王安順日前明確表態(tài)，“不輕易出臺(tái)新的政策，甚至采取放松限購(gòu)等措施”，這實(shí)乃理智之舉，值得肯定。
其二，在松綁的同時(shí)，并不意味將打擊樓市投機(jī)的措施也一同去掉，更不意味可以無(wú)節(jié)操地用行政之手去救市，甚至出臺(tái)新一輪的刺激政策去吹大新的泡沫。日前，江蘇省常州市黨報(bào)頭版刊登當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局宣教處處長(zhǎng)署名的文章，稱房?jī)r(jià)已無(wú)下降空間，呼吁市民買(mǎi)房。這不僅引起了輿論的哄笑和口誅筆伐，而且也很難產(chǎn)生多少實(shí)質(zhì)效果。
第三，市場(chǎng)有其自身的運(yùn)行邏輯，如果僅僅是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣、地方土地財(cái)政吃緊、GDP目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而寄望于松綁樓市解決上述幾個(gè)問(wèn)題，這可能要讓一些人士失望了。猶如股市，在買(mǎi)漲不買(mǎi)跌等多重因素的影響之下，市場(chǎng)底往往要滯后于政策底，樓市政策松綁之后，可能并不會(huì)立馬見(jiàn)效。比如，南寧市取消限購(gòu)后，從4月份至6月份，房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)下跌;而更早前傳出松綁限購(gòu)的沈陽(yáng)，樓市幾個(gè)月來(lái)也未見(jiàn)明顯回暖。所以，那些不尊重市場(chǎng)規(guī)律，過(guò)多用行政之手粗暴干預(yù)市場(chǎng)的作法，不僅達(dá)不到預(yù)期目的，反而會(huì)受到市場(chǎng)的嚴(yán)懲。
第四，松綁樓市，更不意味我們可以放緩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略。在不少人的潛意識(shí)之中，可能還認(rèn)為松綁樓市是因?yàn)檎凇胺�(wěn)增長(zhǎng)”方面扛不住了，又會(huì)重回之前的靠粗放投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路。倘若如此，則是對(duì)新一屆中央政府執(zhí)政理念的重大誤讀。即使是面對(duì)較大的就業(yè)壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力，本屆政府領(lǐng)導(dǎo)人在不同的場(chǎng)合一直在強(qiáng)調(diào)要“微刺激”、“定向刺激”，宏觀調(diào)控政策要更加具有針對(duì)性和有效性，這也表明中央政府不會(huì)輕易放棄加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更不能拖后腿。
需要強(qiáng)調(diào)的是，在取消行政性限購(gòu)措施的同時(shí)，更為關(guān)鍵的是要通過(guò)深化改革，建立起與之相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)政府和市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)。比如，加快房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)程，建立一個(gè)能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)住房資源占有和收益分配的房地產(chǎn)稅收制度;加快財(cái)稅體制改革，逐步減輕地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，等等。
