據(jù)報道，95個中央部門19日晚曬出了2013年度決算。95個部門2013年的公車購置與運行費決算數(shù)為42億元，這一數(shù)據(jù)高于2012年的40.67億元，同比增加1.33億元。其實，不僅是公車費用未降反增，而是“三公”費用不降反增。據(jù)悉，對比2012年，其中25個部門的“三公”決算有所增高。
有關(guān)部門曬出的“三公”決算結(jié)果令人意外。去年是全面貫徹實行中央八項規(guī)定的第一個年度，來自豪車、奢侈品、高檔餐飲等行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，受八項規(guī)定影響，消費均出現(xiàn)了不同程度的下降。按理說，去年“三公”決算相比2012年應(yīng)該是下降的，然而，對比2012年，部分部門的“三公”實際消費不但沒有下降，相反還增長。這究竟是何原因?
雖然對比去年“三公”經(jīng)費的預(yù)算數(shù)和決算數(shù)，87個部門壓縮了“三公”開支，說明實際花費比預(yù)算數(shù)要少，但是，去年的實際花費與2012年對比，部分部門的“三公”費用卻是不降反增。無疑，公眾想知道其中的原因。讓人遺憾的是，相關(guān)部門決算報告中，為何“三公”實際開支升高，報告并沒有直接說明原因。
部分部門“三公”決算不降反增有客觀原因。例如，增幅最大的國家郵政局解釋稱，2012年財政部批復(fù)國家郵政局新增357個省以下機構(gòu)車輛購置預(yù)算6957.57萬元，受采購周期較長等因素影響結(jié)轉(zhuǎn)到了2013年支付。換言之，本應(yīng)在2012年花出的錢，結(jié)果在2013年花出了，導(dǎo)致2012年實際花費少，2013年實際花費多。
這種客觀原因造成“三公”決算不降反增，雖然可以理解，但也說明一些問題，例如，2012年部門預(yù)算執(zhí)行不到位。另外，可能還有一些客觀原因，比如，部分部門去年的公務(wù)活動比2012年增多了，“三公”實際花費自然也增加了。
從審計署不久前公布的審計結(jié)果來看，被審計的38個中央部門單位中，八成部門“三公”經(jīng)費管理使用違規(guī)。部分部門之所以不公開“三公”實際開支升高的原因，恐怕主要是因為不愿自揭家丑。
筆者看來，部分部門“三公”決算不降反增至少暴露出兩個問題：一是沒有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，既造成“三公”決算出現(xiàn)異常，也影響到相關(guān)公務(wù)活動。例如，國家郵政局購買車輛的事例。二是中央八項規(guī)定在一些部門還沒有落到實處。相關(guān)違規(guī)單位已被審計署公開點名。
要想“三公”決算符合公眾期待，不僅要嚴(yán)格落實部門預(yù)算安排，更要下定決心落實八項規(guī)定。另外，如有關(guān)專家所言，“應(yīng)公開年度間決算對比數(shù)據(jù)”。如果每個部門既公開年度間決算對比數(shù)據(jù)，又對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)解釋說明，更不怕自揭家丑，坦然接受社會監(jiān)督，毫無疑問，即使今后部分部門再出現(xiàn)“三公”決算不降反增的情況，也不會被輿論質(zhì)疑。
