早在兩年前就被國(guó)際社會(huì)所熱議的金磚國(guó)家開發(fā)銀行終于塵埃落定。近日，金磚五國(guó)簽署協(xié)議，成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行。根據(jù)協(xié)議，該銀行初始資本為500億美元，7年內(nèi)其規(guī)模擴(kuò)大到1000億美元。與此同時(shí)，五國(guó)還建立了金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排，初始資本1000億美元。
建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，有助于打破美歐對(duì)國(guó)際金融秩序的壟斷，讓新興市場(chǎng)國(guó)家在世界舞臺(tái)上擁有更多話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也將成為促進(jìn)世界金融秩序進(jìn)行必要改革的動(dòng)力。
長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行等組織都由西方國(guó)家主導(dǎo)，發(fā)達(dá)國(guó)家把持著“一票否決權(quán)”，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家需要貸款時(shí)，經(jīng)常被附加苛刻的條件，被迫進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)政策乃至政治體制的調(diào)整，這在上世紀(jì)東南亞金融危機(jī)中表現(xiàn)得非常明顯。
隨著以金磚國(guó)家為代表的一大批新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，現(xiàn)行的全球金融體系已不能滿足新興國(guó)家的發(fā)展要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占到全球的21%，但在IMF的份額占比僅為個(gè)位數(shù)，唯一一次讓金磚五國(guó)感到興奮的消息，是在2010年G20首爾峰會(huì)上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歷史性地承諾向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移6%的IMF份額和3%的世界銀行投票權(quán)。然而遺憾的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遲遲不履行諾言，改革行動(dòng)遲緩，金磚國(guó)家一次次試探，最終得到的是國(guó)際金融秩序的缺陷及新興市場(chǎng)對(duì)全球治理改革的失望。
在這種情況下，一直未能如愿的金磚國(guó)家啟動(dòng)了籌備開發(fā)銀行和應(yīng)急基金的行動(dòng)，功用不僅在于自保，也是做出個(gè)姿態(tài)，確定新興國(guó)家在國(guó)際金融格局中的存在感，倒逼世界金融秩序改革，同時(shí)也能促進(jìn)金磚國(guó)家間的結(jié)算和信貸服務(wù)，降低對(duì)美元和歐元的依賴，應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)。
需要指出的是，金磚國(guó)家“抱團(tuán)”建銀行僅是對(duì)國(guó)際金融體系的一個(gè)補(bǔ)充而非替代，同時(shí)，金磚各國(guó)發(fā)展速度不同，部分國(guó)家還存在不同領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，建立開發(fā)銀行之后，在資金投入、股份分配、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面能否有效合作，取決于各國(guó)之間能否建立深層次的配合機(jī)制，畢竟各國(guó)都沒(méi)有規(guī)則、資金或管理能力上的國(guó)際優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)地面對(duì)金磚國(guó)家之間存在的一些差異與分歧，將是一段時(shí)間內(nèi)的主旋律，同時(shí)還需參與者用團(tuán)結(jié)之心相互支持與包容。
