銀監(jiān)會決定從7月1日起調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑,這意味商業(yè)銀行今后可以在貸款層面有更大的投放余地,可貸資金的額度也能夠相應(yīng)增加。
很明顯,調(diào)整存貸比的計算口徑,直接有助于緩解目前緊張的流動性現(xiàn)狀,刺激整個銀行業(yè)的貸款積極性,尤其是有利于改善商業(yè)銀行對涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款的保守意愿。最近一段時間,經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯,局部流動性緊張不斷,調(diào)整存貸比計算口徑可以說是為“寬信貸”做好了政策鋪墊,直指高昂的融資成本和緊張的資金面。
不過此舉的意義不止于此。商業(yè)銀行受75%的存貸比紅線約束始于1995年頒發(fā)的《商業(yè)銀行法》,也就是說,銀行每吸收100元的存款,最多只能貸出去75元。這一做法是為了約束商業(yè)銀行的肆意放貸沖動,當(dāng)時的背景是高通脹,CPI一度為兩位數(shù),且那時金融市場不發(fā)達(dá),銀行業(yè)務(wù)也完全以存貸為主,存貸比確實是最為合適的流動性指標(biāo)。如今20年已經(jīng)過去,如果不充分考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,依然拘泥于75%的存貸比紅線,顯然不合適。其一,商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)早已足夠多元化,存貸比已經(jīng)不能充分反映銀行的資產(chǎn)負(fù)債情況;其二,該紅線在一定程度上抑制了貨幣資金傳遞到實體經(jīng)濟(jì)之中;其三,存貸比讓銀行過度關(guān)注存款,以“存款立行”的傳統(tǒng)經(jīng)營思路甚至有不斷加固的趨勢,導(dǎo)致以各種手段“拉存款”成為銀行常態(tài);其四,存貸比指標(biāo)過于籠統(tǒng)和宏觀,忽略了存款和貸款的性質(zhì)、期限、質(zhì)量等結(jié)構(gòu)性因素,早已不能成為衡量流動性的風(fēng)向標(biāo)。
基于此,近些年不少學(xué)者建議廢止存貸比考核,至少要將其從嚴(yán)格的監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话慊膮⒖贾笜?biāo),不過這一指標(biāo)是以立法形式確立的,短期內(nèi)完全廢止的可能性很小。所以,銀監(jiān)會在這個時候調(diào)整存貸比計算口徑,更為深遠(yuǎn)的意義在于對存貸比的局限性和負(fù)面影響進(jìn)行糾偏。