6月14日出臺的《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》,針對城市地下管線建設管理中存在的多重問題開出藥方,提出用10年時間,建成較為完善的城市地下管線體系,明確要求杜絕“馬路拉鏈”現象(6月15日《長江商報》)。
城市看得見的地方建得很漂亮,看不見的地下可能一團糟,這種現象很普遍,其結果是,輕則城市道路反復開挖,影響行人及車輛通行,重則城市“看!薄⒌孛嫠。更嚴重的現象有下水道與油氣管道串通,導致油氣管爆炸。近期出現的這些事,著實讓人對城市地下管網感到擔心。
把地下管網的業(yè)已存在的問題解決好后,首先要統一責任劃分。城市建設重地上輕地下,無非是因為地上建設出問題后,責任清晰,而地下出了問題卻多成扯不清的模糊賬。要提高城市管理者管理地下管網的自覺性,就得讓地下管網,像地上建筑一樣便于追責。只有讓地下復雜的管網系統暴露于陽光之下,接受與地上建筑同等的規(guī)劃與監(jiān)督,才有可能理清地下管網的一團亂麻。
其次,要統一管理部門。供電、供水、排水、通信、廣播電視等名目繁多的不同管網,不能再各自為政,必須有一個部門進行統一規(guī)劃、統一管理,如此才能避免百密一疏、反復開挖,使管網建設更全面、更科學,真正成為百年大計。
此外,要統一各項標準。當前,許多城市都有自己治理地下管網的辦法,這些辦法往往互不兼容,導致監(jiān)督考核缺乏參照,責任劃分含糊不清,只有統一標準,管理才有章可循。