近期，愈演愈烈的自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱潮被緊急叫停，并將重新審查。種種跡象顯示，“自貿(mào)區(qū)熱”將會(huì)逐漸降溫。
地方政府對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的癡迷，“制造”了你追我趕競(jìng)相申報(bào)的熱鬧場(chǎng)面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年各地政府工作報(bào)告中，明確提出要申報(bào)自貿(mào)區(qū)的有26個(gè)，這還不包括廣西憑祥等地申報(bào)的沿邊自貿(mào)區(qū)。
對(duì)于自貿(mào)區(qū)申報(bào)中暗流涌動(dòng)，決策層早有警覺(jué)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，安徽代表團(tuán)代表談到本地申建自貿(mào)區(qū)時(shí)，分管此事的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)潑了冷水。這位領(lǐng)導(dǎo)給出的理由是：中部等內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，找出亟需解決的問(wèn)題，提出改革試點(diǎn)，這樣更容易得到中央支持。但這位領(lǐng)導(dǎo)的冷水并沒(méi)有澆滅安徽申建自貿(mào)區(qū)的熱情，全國(guó)兩會(huì)結(jié)束之后不久，安徽正式提出建設(shè)自貿(mào)區(qū)的申請(qǐng)。
建設(shè)自貿(mào)區(qū)的好處自不待言，可以開(kāi)辟更開(kāi)放的貿(mào)易區(qū)域，可以打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以優(yōu)化地方投資環(huán)境，還可以在區(qū)域發(fā)展的橫向比較中獲得起跑優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，一些地方套取政策紅利的意愿強(qiáng)烈，真正推進(jìn)改革的意愿不足，對(duì)于自貿(mào)區(qū)的態(tài)度是“別人有的自己也得有”。
作為全面深化改革的重要舉措，自貿(mào)區(qū)不是“政策洼地”，而是制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。地方政府一哄而上，反映出過(guò)于功利的改革訴求，違背了自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的初衷。與其你爭(zhēng)我搶，不如努力發(fā)掘本地區(qū)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高行政服務(wù)水平，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，吸引投資者，建立真正有優(yōu)勢(shì)的地方產(chǎn)業(yè)集群。
真正具備自貿(mào)區(qū)申建條件的地方也不必爭(zhēng)搶，自貿(mào)區(qū)建設(shè)絕不僅僅是上海的“專利”，中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)的使命是探索出適合中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，在貿(mào)易轉(zhuǎn)移中探索出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)樣本，將來(lái)一定會(huì)在其他地方復(fù)制。
迄今為止，雖然自貿(mào)區(qū)建設(shè)申請(qǐng)被暫停，但未聽(tīng)說(shuō)自貿(mào)區(qū)申報(bào)的大門就此關(guān)閉。暫停自貿(mào)區(qū)建設(shè)申報(bào)是要去除改革當(dāng)中的浮躁，意味著自貿(mào)區(qū)建設(shè)理應(yīng)遵循高標(biāo)準(zhǔn)。