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溫州金改須防信用失控
2014-05-29   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  譚浩俊

  溫州的信用失控,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是企業(yè)失信情況十分嚴(yán)重,二是擔(dān)保公司大面積倒閉,三是互保聯(lián)保十分普遍。

  從獲得全國第一個(gè)金融綜合改革試點(diǎn)到現(xiàn)在,溫州金改已經(jīng)過去兩年了。原本希望,通過金融綜合改革試點(diǎn),溫州能夠再次率先“吃螃蟹”,為全國的金融改革積累經(jīng)驗(yàn),提供借鑒。但到目前為止,溫州金改仍在空中飄蕩,難以落地生根。有關(guān)溫州金融環(huán)境進(jìn)一步惡化、信用體系近乎崩潰的消息,卻不時(shí)地傳到公眾的耳中。
  溫州的信用體系是否已經(jīng)到了崩潰的邊緣,現(xiàn)在就下結(jié)論,可能為時(shí)尚早。但是,從目前來看,溫州的金融環(huán)境,確實(shí)已經(jīng)對(duì)金融改革產(chǎn)生了極大的影響。因?yàn),金融改革的目的是為了建立良好的金融秩序,使金融能夠更好地為?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。而溫州目前的金融環(huán)境,顯然不利于金融改革的推進(jìn)。如何擺脫信用失控僵局,已成為溫州金改的最大難點(diǎn)之一。
  事實(shí)也是如此,據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,2013年,浙江全省法院共受理了企業(yè)破產(chǎn)案件346件,同比上升145.07%,破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)總額達(dá)1595億余元,比2012年的243億元增長了近6倍。其中,發(fā)生在溫州的企業(yè)破產(chǎn)案就有198起,占全省的57%。而且,業(yè)內(nèi)人士透露,今年的情況比去年還要嚴(yán)重。
  溫州的信用失控,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是企業(yè)失信情況十分嚴(yán)重,截至2014年2月末,全市的關(guān)注類貸款約360.67億元,比年初增加38.15億元;二是擔(dān)保公司大面積倒閉,90%以上的擔(dān)保公司已經(jīng)關(guān)門;三是互保聯(lián)保十分普遍,知情人士透露,要想解開溫州的互保聯(lián)保資金鏈,至少需要投入100億元資金。有企業(yè)波及的互保聯(lián)保企業(yè)多達(dá)上百家、數(shù)百家。這也是為什么有的企業(yè)已經(jīng)完全符合破產(chǎn)條件,卻很難實(shí)施破產(chǎn)的主要原因之一。
  一家或幾家企業(yè)的失信,就有可能引發(fā)整個(gè)溫州的信用崩潰、風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)。也正因?yàn)槿绱,溫州的銀行,也到了有抽貸條件就抽、沒有抽貸條件創(chuàng)造條件也要抽的地步。即便浙江省政府多次要求銀行不停貸、不抽貸,甚至默許民間成立“救急基金”,也無濟(jì)于事。
  如果金融改革不能伴隨著“輸血”而行,金改就極有可能是一句空話。而“輸血”對(duì)銀行來說,并不是容易的決定。除非財(cái)政能夠拔刀相助,而地方財(cái)政有多大的支持能力,也是顯而易見的。別的不說,政府債務(wù)就夠財(cái)政背的。
  溫州作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)紅紅火火、熱熱鬧鬧,而金融業(yè)在溫州的發(fā)展也是順風(fēng)順?biāo),一片興旺景象。但是,時(shí)過境遷,短短十來年時(shí)間,溫州的經(jīng)濟(jì)金融就到了近乎崩潰的邊緣。溫州金融方面存在的問題,在全國其他地方、特別是長三角,同樣存在。債務(wù)沉重、信用失范、互保聯(lián)保、老板跑路等都十分嚴(yán)重。尤其是政府平臺(tái)公司普遍面臨資金鏈斷裂的困難,是金融風(fēng)險(xiǎn)最大的隱患之一。
  改革就是要打破現(xiàn)有的利益格局,建立新的運(yùn)行體系。溫州的信用體系,不管有沒有到了崩潰的邊緣,都需要進(jìn)行徹底的改革。溫州金改確實(shí)已經(jīng)受困于信用失控,但是,決不能在信用失控面前停滯不前。在互保聯(lián)保等現(xiàn)象十分嚴(yán)重、企業(yè)普遍信用失控的情況下,能否考慮由政府牽頭,組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu),建立“解保基金”,由政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接操作,以此來解開互保聯(lián)保“風(fēng)險(xiǎn)鏈”。否則,如果真的發(fā)生全域性金融風(fēng)險(xiǎn),銀行仍然會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失。
  與其被動(dòng)等待風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,不如主動(dòng)采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)。畢竟,對(duì)溫州來說,經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)還在,企業(yè)經(jīng)營的能力也在。一旦“風(fēng)險(xiǎn)鏈”解除,企業(yè)就有可能進(jìn)入良性循環(huán)。那么,銀行的風(fēng)險(xiǎn)也就基本化解了。要做到這一點(diǎn),就必須得到各大銀行的共同支持,而不是由幾家銀行承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)是共同的,化解風(fēng)險(xiǎn)的措施也必須大家共同實(shí)施。

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