中國(guó)警方近期宣布，歷經(jīng)10個(gè)多月偵辦，葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、單位行賄等案已偵查終結(jié)，已依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
聯(lián)系到中國(guó)執(zhí)法當(dāng)局近期嚴(yán)查外資商業(yè)賄賂行為，以及去年針對(duì)雀巢等洋奶粉品牌以及三星等境外液晶面板的反價(jià)格壟斷調(diào)查和處罰，有海外媒體擔(dān)憂(yōu)，以葛蘭素史克案為契機(jī)，中國(guó)執(zhí)法當(dāng)局可能升級(jí)打擊商界“洋老虎”的行動(dòng)。
當(dāng)前，類(lèi)似擔(dān)憂(yōu)開(kāi)始影響到某些外資企業(yè)的信心。中國(guó)美國(guó)商會(huì)近期所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，高達(dá)41%的在華外國(guó)投資者認(rèn)為，外資在中國(guó)不如以前受歡迎。
部分外商產(chǎn)生上述失落感，有其主客觀因素。一方面，在新的歷史時(shí)期，中國(guó)市場(chǎng)的全球分量和資源稟賦決定了，中國(guó)無(wú)需再用有違公平原則的某些“優(yōu)惠政策”籠絡(luò)外資，這讓享受慣了“超國(guó)民待遇”的某些外商倍感“姥姥不疼，舅舅不愛(ài)”。另一方面，中國(guó)要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化市場(chǎng)化改革，客觀上要求更加高效有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系，相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)力度空前，難免讓人心有戚戚焉。
此外，在司法解釋、執(zhí)法決定、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批程序、寬恕制度等領(lǐng)域，中國(guó)相關(guān)制度仍待完善，有待磨合到位，需改進(jìn)透明度、溝通機(jī)制。
其實(shí)，盤(pán)點(diǎn)一下近期案例可以發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)并未被當(dāng)成“后娘養(yǎng)的孩子”，而受到歧視。總體上，中國(guó)執(zhí)法者遵循了同罪同罰、公平公正原則，始終堅(jiān)持“洋老虎”、“土老虎”一起打。譬如，去年發(fā)改委懲治境外液晶面板商價(jià)格壟斷之后不到兩個(gè)月，就以參與價(jià)格壟斷協(xié)議為由，對(duì)兩家國(guó)有高端白酒企業(yè)開(kāi)出了4.49億元人民幣的天價(jià)罰單。同年8月，當(dāng)局在整治嬰幼兒配方奶粉價(jià)格壟斷案中，既罰了涉案的洋品牌，也罰了本國(guó)違法企業(yè)，嚴(yán)格依法辦事，并未內(nèi)外有別。
近期，執(zhí)法者在調(diào)查外資商業(yè)賄賂問(wèn)題的同時(shí)，同樣把整肅的利劍指向了重量級(jí)央企，展現(xiàn)出不護(hù)犢子、不留情面，法律面前人人平等的政風(fēng)。
境外投資者應(yīng)當(dāng)看到，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整升級(jí)、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革背景下，中國(guó)市場(chǎng)的真正吸引力不在于可以通過(guò)“搞關(guān)系”獲取隱秘的“超國(guó)民待遇”，而是可在日趨法治的環(huán)境下，光明正大地謀取“國(guó)民待遇”，享受法治經(jīng)濟(jì)之利。
中國(guó)對(duì)違法行為嚴(yán)懲不貸，是對(duì)市場(chǎng)公平的負(fù)責(zé)，也是對(duì)所有投資者的尊重。真正守法經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)，不應(yīng)恐懼，而應(yīng)倍感安心、寬慰。
唯有與中國(guó)共成長(zhǎng)，方能捕捉中國(guó)成長(zhǎng)帶來(lái)的新機(jī)遇。
