17日北京舉行居民用水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，水價(jià)上漲已成定局。每一次自來(lái)水價(jià)格的調(diào)整，都會(huì)引發(fā)民眾的普遍關(guān)注。價(jià)格過(guò)低，不利于節(jié)約資源，這已成為共識(shí)。此外，也有說(shuō)法稱，過(guò)低的價(jià)格會(huì)影響供水質(zhì)量。此說(shuō)成立嗎？
自來(lái)水作為一種公共資源，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行政府定價(jià)，一直秉持低價(jià)原則，甚至出現(xiàn)“成本倒掛”現(xiàn)象，導(dǎo)致供水企業(yè)虧損運(yùn)營(yíng)。相對(duì)低廉的價(jià)格的確減輕了居民的用水負(fù)擔(dān)，卻使供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)重，迫使企業(yè)不得不通過(guò)削減成本的方式來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，降低在日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)和輸水管網(wǎng)更新維護(hù)等方面的投入，由此帶來(lái)的直接后果就是水質(zhì)打折扣。
因此，及時(shí)根據(jù)成本的變化進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，對(duì)于改善水質(zhì)確有積極作用。但是，保證水質(zhì)趨好是道“綜合題”，僅靠提水價(jià)，光憑“漲字訣”，恐怕很難實(shí)現(xiàn)。
首先要改善對(duì)城市供水管網(wǎng)的管理。目前管網(wǎng)普遍由供水企業(yè)鋪設(shè)和維護(hù)，僅靠企業(yè)一方難以實(shí)現(xiàn)一勞永逸的妥善管理。因此政府部門應(yīng)實(shí)施綜合管理，增加維護(hù)投入，加強(qiáng)日常監(jiān)管。此外，供水管網(wǎng)與石油、化工等其他管線的布局要規(guī)劃合理，避免因管線事故導(dǎo)致的水質(zhì)污染。
守住水質(zhì)的“最后一公里”，必須加大對(duì)二次供水設(shè)施的維護(hù)。目前二次供水設(shè)施普遍由物業(yè)公司建設(shè)和管理，存在不少漏洞，需要保持一定的監(jiān)管力度。此外還可以探索自來(lái)水公司直管、第三方管理維護(hù)等方式，杜絕二次供水變成“二次污水”。
供水管理體制更需理順。目前城市供水雖由建設(shè)部門管理，但水源管理和保護(hù)則由環(huán)保部門及水利部門負(fù)責(zé)，生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的現(xiàn)狀容易導(dǎo)致部門之間責(zé)任不明，一旦供水事故發(fā)生，首先被問(wèn)責(zé)的往往是供水企業(yè)及供水主管部門，其它環(huán)節(jié)和管理薄弱之處可能會(huì)被忽視，應(yīng)進(jìn)一步理清監(jiān)管責(zé)任的各自分野，避免九龍治水、水質(zhì)愈惡的窘境。
自來(lái)水水質(zhì)與水價(jià)均牽涉民生，如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化，尚需更多探索與改革。