“保定副中心”遭到“通州副中心”的狙擊,最終的結(jié)果,很可能會讓許多當初興高采烈投奔保定而去的人空歡喜一場。其實,這樣的結(jié)局,當初就應該預料到。
中國人遇事從來不缺乏熱情,不過,熱情過后,或一切照舊,就像沒發(fā)生過任何事;或坐下來籌謀操作,但馬上就會遇到掰扯不清的利益糾纏,讓雙方很難邁開前進的步子。既往已有無數(shù)例證對此作了注腳,但愿現(xiàn)在被熱炒的京津冀一體化,能逃脫宿命。
京津冀一體化,其實是個老命題。據(jù)說32年前國家相關部委就已提出了這個設想。不過,這一想,就是半個甲子;其間,其升級版環(huán)渤海經(jīng)濟圈雖然也紅火過相當一段時間,但終究還是難免沉寂的命運,F(xiàn)在重提京津冀一體化,各方面的決心似乎很大,但要把“藍圖”變成現(xiàn)實,就必須解決一些老難題,認真準備一場攻堅戰(zhàn)。
首先要解決的是政府之間、政策之間的協(xié)調(diào)、配合難題。雖然河北省委書記日前表態(tài),將“絕不以河北一地之小私損京津冀三地之大公”,但如何把書記的表態(tài)落實到基層,顯然還有大量繁瑣、艱難的工作要做。更需要注意的是,北京、天津愿不愿意拿出同樣的心態(tài),真心誠意地推動三地一體化;鑒于以往的經(jīng)驗和最近的一些“小動作”,要跳出各自的一畝三分地,似乎尚難言樂觀。
另一個需要解決的是三地產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)、配合難題,這其實也是政府如何對待企業(yè)、如何對待市場的問題!昂闷髽I(yè)”、“好產(chǎn)業(yè)”,誰都會本能地牢牢抓住,反之,又都想盡快踢走。就每個城市而言,這種行為無疑都是理性選擇,但要搞區(qū)域一體化,就需要主政者以戰(zhàn)略眼光全盤考量、統(tǒng)籌安排,各地要有所取舍,也要允許企業(yè)、市場自主選擇,以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,盡快形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)1+1>2的區(qū)域化目標。
區(qū)域一體化的優(yōu)勢顯而易見。目前,國內(nèi)除了京津冀一體化之外,還有一些“一體化”或籌劃、或推進當中,在這個過程中,都或多或少面臨著相同難題的困擾。解決難題,顯然需要拿出足夠大的勇氣和縝密的政策、制度安排并輔之以足夠的耐心一步步推進。否則,各種各樣的區(qū)域一體化就只能停留在設想中。建立全國統(tǒng)一大市場的口號也喊了30多年,至今仍條條塊塊分割得厲害,足以殷鑒。