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取消特需公立醫(yī)院才能姓公
2014-04-16   作者:傅達林  來源:京華時報
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  有人為了掛上專家號而半夜排隊,有人則能享受到星級賓館般的VIP服務,公立醫(yī)院的這種“冰火兩重天”景況,折射出公共醫(yī)療資源配置的嚴重失衡。對此,北京今年將進一步削減公立醫(yī)院特需醫(yī)療規(guī)模,壓縮情況將納入績效考核評價體系,和醫(yī)院評審掛鉤。

  一直以來,我國的醫(yī)療資源十分緊張,公立醫(yī)院設立所謂“特需”服務,也向來被指為一種基于特權、金錢、地位的醫(yī)療異化。因為它在根本上違背了公立醫(yī)院的公益屬性,損害了公民平等獲得醫(yī)療服務的權利。在醫(yī)療改革的視野下,壓縮乃至徹底取締公立醫(yī)院的“特需”服務,將公民超出基本醫(yī)療之外的VIP需求,逐漸轉移到私立醫(yī)院的多樣化服務中,才是合乎醫(yī)改方向的正道。

  現(xiàn)代社會,享受起碼的衛(wèi)生醫(yī)療服務是公民的基本權利之一;谶@種權利,國家設立公立醫(yī)院,并在醫(yī)療資源分配上給予關照,就是為了發(fā)揮公立醫(yī)院的公益職能,滿足公民的基本醫(yī)療需求。遺憾的是,改革開放之后推行的市場化醫(yī)改道路,雖然提高了醫(yī)療資源的配置效率,但忽略了公立醫(yī)院與私立醫(yī)院的功能區(qū)分,在一定程度上造成了人們的看病難、看病貴。最初的“特需”醫(yī)療,恰恰是這種市場化改革下的“蛋”。這進一步刺激了公立醫(yī)院牟利的沖動,勢必沖擊到公民基本醫(yī)療資源的有效獲得。正因為如此,原衛(wèi)生部提出的醫(yī)改方案明確表示要將公立醫(yī)院“特需”服務的比例控制在10%以內。

  但是,這一目標是否完全實現(xiàn)?公立醫(yī)院的“特需”服務是否應該徹底取消?目前既缺乏實證的檢查結論,也缺少理性的決策論證。例如在京很多大醫(yī)院開設的特需門診比例不一,有的比例超過了10%。而只要尚存在一定的比例,“特需”服務給醫(yī)院及醫(yī)生可能帶來的種種實惠,必然會進一步刺激公立醫(yī)院擴大“特需”服務規(guī)模的意愿,影響醫(yī)改的正確方向和進程。

  從根上說,醫(yī)療體制改革的核心,是準確界定不同醫(yī)療機構的社會屬性,讓公立醫(yī)院真正姓“公”。而“特需”服務是一種對于公共資源的擠占,并不符合公立醫(yī)院的公益性定位,而且也擠壓了私立醫(yī)院的市場發(fā)展空間,造成了醫(yī)療服務資源配置的一種失衡。因此從長遠看,徹底取消公立醫(yī)院的種種VIP服務,讓其醫(yī)療資源真正回歸公益本位,以盡可能滿足公眾平等獲得基本醫(yī)療服務,理應成為醫(yī)改的重要內容。

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