日前，發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部發(fā)出《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格是新醫(yī)改中備受爭議的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，因此這一《通知》馬上引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。
長期以來，我國對于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，尤其是公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施行政定價(jià)。應(yīng)該說，行政定價(jià)在保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)、控制醫(yī)療費(fèi)用增長、緩解群眾“看病貴”等方面發(fā)揮了一定作用，但越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展，造成了很多弊端。其中最突出的一點(diǎn)，就是人為壓低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，使其與市場定價(jià)產(chǎn)生較大背離，導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域一系列的扭曲現(xiàn)象。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院的支出大多由市場定價(jià)，比如員工薪酬、藥品和醫(yī)療器械采購、醫(yī)院運(yùn)營成本和醫(yī)院發(fā)展所需的投入等等，但在收入方面，醫(yī)療服務(wù)實(shí)施行政定價(jià)。為了彌補(bǔ)價(jià)格扭曲造成的收支失衡，監(jiān)管部門給予醫(yī)院一些特殊政策，比如允許藥品加成。市場也通過其他途徑補(bǔ)償被扭曲的價(jià)格規(guī)律，比如病人給醫(yī)生送紅包、門診掛號產(chǎn)生黃牛黑市等。
這種情況也造成了諸多弊端，首先是醫(yī)護(hù)人員價(jià)值得不到充分認(rèn)可。藥品加成、以藥補(bǔ)醫(yī)的存在，客觀上成為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域滋生商業(yè)賄賂的溫床，最終都可能激化醫(yī)患矛盾。
更加尊重價(jià)格規(guī)律在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的作用發(fā)揮，才能正本清源，緩解由此造成的一系列問題。然而，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格只是“破冰”之舉，改革依然任重道遠(yuǎn)。在我國兩萬多家醫(yī)院中，非公立醫(yī)院只占1/3，床位數(shù)只占10%，在與公立醫(yī)院的競爭中處于絕對弱勢地位。非公立醫(yī)院服務(wù)價(jià)格放開無法撼動(dòng)公立醫(yī)院的價(jià)格管制。相反，提價(jià)還可能加劇非公立醫(yī)院的競爭劣勢。在政策方面，醫(yī)保政策的制約因素也應(yīng)考慮在內(nèi)。
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開不應(yīng)該單兵突進(jìn)，需要配套政策跟進(jìn)支持。從其他一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開幾乎都會(huì)帶來較大幅度的提價(jià)，因此需要相應(yīng)的制度安排來控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，比如第三方支付、按病種付費(fèi)、供需方價(jià)格談判等機(jī)制。而緩解看病貴，尤其是看大病貴、大手術(shù)貴的難題，根本途徑就是加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)，尤其要加快推進(jìn)大病醫(yī)保，降低醫(yī)療費(fèi)用中病人的自付比例，提高醫(yī)療保險(xiǎn)支付比例。通過完善的保險(xiǎn)制度分擔(dān)病人的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少看不起病、因病致貧、因病返貧的發(fā)生。（摘編自4月14日《解放日報(bào)》，有刪節(jié)，原題為《民營醫(yī)院服務(wù)價(jià)格不能一放了之》）