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財(cái)產(chǎn)確權(quán)旨在發(fā)掘市場(chǎng)正能量
2014-04-15   作者:劉曉忠  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  近日,廣東省國(guó)土資源廳成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,率先在廣州、深圳展開試點(diǎn),這與國(guó)土部要求全國(guó)自6月開始統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記提前了近2個(gè)月。由于有關(guān)信息透析國(guó)土部選擇不動(dòng)產(chǎn)登記首批試點(diǎn)城市名單中沒有北上廣深等一線城市,目前廣東的不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn),預(yù)示這一次廣東又將要走在全國(guó)前列。

  不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)為財(cái)產(chǎn)的排他性制度確權(quán),是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度。作為私產(chǎn)正當(dāng)權(quán)益的保護(hù),不動(dòng)產(chǎn)登記本應(yīng)獲得各界認(rèn)同,因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記從制度上確定了特定財(cái)產(chǎn)的排他性剩余索取權(quán),并賦予公開透明的可查詢功能,私產(chǎn)才能真正得到法律的規(guī)制和保護(hù),才能為市場(chǎng)的真正出清提供基礎(chǔ)性保障;否則,缺乏房產(chǎn)登記制度等護(hù)航,對(duì)私產(chǎn)的任何保護(hù)都是非穩(wěn)態(tài)的,而且也帶來過高交易成本,目前國(guó)內(nèi)二手房幾近沉寂,交易成本顯著高于一手房,與私產(chǎn)信息的不透明直接相關(guān)。

  如果說2000年4月1日正式實(shí)施的個(gè)人存款賬戶實(shí)名制,使中國(guó)金融市場(chǎng)走出野蠻成長(zhǎng),進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展路徑,并促進(jìn)了居民流動(dòng)性或速動(dòng)性資產(chǎn)的市場(chǎng)進(jìn)化,那么不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記將有效盤活中國(guó)居民久期化資產(chǎn),推動(dòng)存量財(cái)富市場(chǎng)化,提高不動(dòng)產(chǎn)的可交易性和資源配置效率。同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記信息聯(lián)網(wǎng),將為居民財(cái)產(chǎn)的完備性確權(quán),將為開征直接稅提供基礎(chǔ)性保障,為中國(guó)稅制由間接稅向直接稅過渡提供堅(jiān)實(shí)保障,進(jìn)而有效厘清中央地方財(cái)事權(quán)結(jié)構(gòu)和完善財(cái)稅聯(lián)邦制度,并有助于使居民樹立正確的納稅人思維,使國(guó)家與居民真正成為基于公共服務(wù)的對(duì)等主體,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

  當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記知易行難,不是中國(guó)居民習(xí)慣上有“藏富”動(dòng)機(jī),而是不動(dòng)產(chǎn)登記制度不完善,使房市成為了部分人士隱匿的檸檬市場(chǎng),阻礙房市出清。其實(shí),居民“藏富”動(dòng)機(jī)的成形,源自法治體系的不完善使居民私產(chǎn)得不到有效安全保障,而檸檬化的財(cái)產(chǎn)權(quán)增加了對(duì)私產(chǎn)侵權(quán)的信息搜尋配比成本,進(jìn)而降低了私產(chǎn)被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)概率。隨著當(dāng)前中國(guó)法律體系的逐漸完善,私產(chǎn)已不需以檸檬化形式保護(hù),且財(cái)產(chǎn)權(quán)檸檬化反而容易被侵權(quán)?梢,當(dāng)前社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)登記確權(quán)呼吁日盛,反映中國(guó)法治保障功能的進(jìn)步。

  自個(gè)人存款賬戶實(shí)名制實(shí)施以來,個(gè)人流動(dòng)性資產(chǎn)的陽光化,使通過銀行賬戶洗錢和藏匿違法資產(chǎn)的通道得到遏制,而不動(dòng)產(chǎn)則替代個(gè)人存款賬戶成為了新的隱匿場(chǎng)所,大量非法收入通過不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)隱匿,且由于其體量大而又對(duì)價(jià)格缺乏敏感性,即不動(dòng)產(chǎn)之于違法收入者是一種漂白工具,購(gòu)買即持有是其典型行為,這導(dǎo)致了大量住房空置,使二手房市場(chǎng)不勝活躍,房?jī)r(jià)陷入非理性上漲。從這個(gè)角度看,反腐為最大的樓市調(diào)控實(shí)非無病呻吟。

  總之,當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)信息登記制度是對(duì)房市的正本清源,將極大降低不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性和市場(chǎng)噪音,讓合法財(cái)產(chǎn)得到有效保障,并抬高違法收入的藏匿成本,進(jìn)而促使中國(guó)房市逐漸走出檸檬化,以護(hù)衛(wèi)房市健康發(fā)展。

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